目 錄
1、 關(guān)于《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》相關(guān)問(wèn)題的咨詢
2、 央企與地方國(guó)企股東之間轉(zhuǎn)讓股權(quán)是否必須進(jìn)場(chǎng)交易
3、 關(guān)于企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易流轉(zhuǎn)有關(guān)事項(xiàng)的咨詢
4、 關(guān)于《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》的具體適用問(wèn)題
5、 非公開(kāi)協(xié)議方式轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)
6、 重要子企業(yè)國(guó)資交易審批
7、 國(guó)有股東所持上市公司資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)
8、 關(guān)于企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓相關(guān)事宜的咨詢
9、 轉(zhuǎn)讓國(guó)有控股企業(yè)產(chǎn)權(quán)是否必須遵守32號(hào)令第9條？
10、 32號(hào)令第45條法律適用咨詢
11、 關(guān)于國(guó)有企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓中資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果有效期的問(wèn)題
12、 《關(guān)于企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易流轉(zhuǎn)有關(guān)事項(xiàng)的通知》幾點(diǎn)咨詢
13、 關(guān)于國(guó)資發(fā)產(chǎn)權(quán)規(guī)[2022]39號(hào)字號(hào)變更的咨詢
14、 國(guó)資交易是否可以采用非貨幣方式結(jié)算
15、 國(guó)有全資公司轉(zhuǎn)讓私募基金份額的，是否必須進(jìn)場(chǎng)交易
16、 國(guó)有參股企業(yè)股東之間轉(zhuǎn)讓股權(quán)是否需要進(jìn)場(chǎng)公開(kāi)交易？
17、 央企股權(quán)轉(zhuǎn)讓事宜咨詢
18、 關(guān)于國(guó)有產(chǎn)權(quán)協(xié)議轉(zhuǎn)讓中審計(jì)的凈資產(chǎn)值確定
19、 資產(chǎn)融資性售后回租
20、 央企廠辦大集體產(chǎn)權(quán)及資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓是否需進(jìn)場(chǎng)交易？
21、 產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓雙方關(guān)于交易價(jià)款的分期付款安排需要符合《管理辦法》規(guī)定嗎？
22、 國(guó)有獨(dú)資有限公司之間不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓
23、 關(guān)于央企機(jī)器設(shè)備資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓交易流程相關(guān)問(wèn)題咨詢
24、 關(guān)于《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》的適用條件問(wèn)題
25、 國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)讓有限合伙企業(yè)財(cái)產(chǎn)份額是否適用32號(hào)文？
26、 關(guān)于我司是否適用32號(hào)令的問(wèn)題
27、 關(guān)于《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》第31條的理解
28、 央企四級(jí)子公司是否需在中央企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓
29、 關(guān)于國(guó)有上市公司管理層級(jí)壓減相關(guān)問(wèn)題
30、 請(qǐng)教國(guó)有實(shí)際控制企業(yè)的全資子公司是否適用于32號(hào)令
31、 關(guān)于32號(hào)令、36號(hào)令法規(guī)的一些具體問(wèn)題
1、關(guān)于《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》相關(guān)問(wèn)題的咨詢
問(wèn)題描述：《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》第三十五條“國(guó)家出資企業(yè)決定其子企業(yè)的增資行為”。請(qǐng)問(wèn)：1.國(guó)家出資企業(yè)各級(jí)子企業(yè)的增資行為是否都需要國(guó)家出資企業(yè)決策？對(duì)不屬于需要報(bào)同級(jí)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的子企業(yè)增資行為，國(guó)家出資企業(yè)能否向下進(jìn)行授權(quán)？即國(guó)家出資企業(yè)A能否授權(quán)其直接持股企業(yè)B決定其下屬企業(yè)的增資行為？2.國(guó)家出資企業(yè)A能否授權(quán)其下屬企業(yè)B決定B企業(yè)下屬企業(yè)的同比例增資行為？
回復(fù)意見(jiàn)： 按照《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》（國(guó)資委、財(cái)政部令第32號(hào)）第六條、第三十五條規(guī)定，國(guó)家出資企業(yè)負(fù)責(zé)其各級(jí)子企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易的管理，決定其各級(jí)子企業(yè)的增資行為。主業(yè)處于關(guān)系國(guó)家安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，主要承擔(dān)重大專項(xiàng)任務(wù)的子企業(yè)的增資，須由國(guó)家出資企業(yè)報(bào)同級(jí)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。
根據(jù)您的問(wèn)題，國(guó)家出資企業(yè)應(yīng)制定本集團(tuán)的企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易制度，明確審批權(quán)限，相關(guān)決策事項(xiàng)不能層層授權(quán)下放。（2022-12-02）
2、央企與地方國(guó)企股東之間轉(zhuǎn)讓股權(quán)是否必須進(jìn)場(chǎng)交易
問(wèn)題描述：關(guān)于央企與地方國(guó)企股東之間轉(zhuǎn)讓股權(quán)的問(wèn)題想咨詢一下：1.若A公司（央企三級(jí)子公司）與B公司（地方國(guó)有企業(yè)）共同出資成立C公司（A公司控股）合作開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，AB兩公司在合作協(xié)議中約定，合作期滿后，A公司將持有的C公司股權(quán)通過(guò)法定程序以實(shí)繳注冊(cè)資本金為對(duì)價(jià)轉(zhuǎn)讓給B公司。請(qǐng)問(wèn)協(xié)議如此約定，若A公司要將其持有的C公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓給B公司，是否也必須按照32號(hào)令《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》進(jìn)產(chǎn)權(quán)交易所公開(kāi)掛牌。2.若A公司（央企三級(jí)子公司）與B公司（地方國(guó)有企業(yè)）共同出資成立C公司（A公司控股）合作開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，合作期滿后，A公司可否直接通過(guò)定向減資的方式退出C公司，而無(wú)需進(jìn)場(chǎng)交易？還是即使減資退出也必須進(jìn)場(chǎng)交易？
回復(fù)意見(jiàn)： 一、國(guó)有控股企業(yè)轉(zhuǎn)讓所持企業(yè)股權(quán)應(yīng)按照《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》（國(guó)資委 財(cái)政部令第32號(hào)）規(guī)定進(jìn)場(chǎng)公開(kāi)交易。按照《中華人民共和國(guó)公司法》相關(guān)規(guī)定，在同等條件下公司原股東可以行使優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)。二、企業(yè)國(guó)有股權(quán)退出建議采取股權(quán)轉(zhuǎn)讓方式，通過(guò)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)公開(kāi)交易。（2022-10-03）
3、關(guān)于企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易流轉(zhuǎn)有關(guān)事項(xiàng)的咨詢
問(wèn)題描述：企業(yè)產(chǎn)權(quán)在國(guó)家出資企業(yè)及其控股子企業(yè)之間轉(zhuǎn)讓，且轉(zhuǎn)讓方、受讓方均為國(guó)有獨(dú)資或全資企業(yè)的，是否可以采用非公開(kāi)協(xié)議方式轉(zhuǎn)讓企業(yè)產(chǎn)權(quán)？是否需要報(bào)同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)？
回復(fù)意見(jiàn)：根據(jù)《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》（國(guó)資委 財(cái)政部令第32號(hào)）第三十一條第二款，同一國(guó)家出資企業(yè)及其各級(jí)控股企業(yè)或?qū)嶋H控制企業(yè)之間因?qū)嵤﹥?nèi)部重組整合進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的，經(jīng)該國(guó)家出資企業(yè)審議決策，可以采取非公開(kāi)協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式。（2022-09-26）
4、關(guān)于《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》的具體適用問(wèn)題
問(wèn)題描述：《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》的具體適用內(nèi)容：中外合資企業(yè)（國(guó)企持股70，外企持股30）中，外資方欲把其持有股權(quán)轉(zhuǎn)讓給該中方，請(qǐng)問(wèn)：1.此中情況，適用《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定嗎？2.適用《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》中第17條和第18條的規(guī)定嗎？
回復(fù)意見(jiàn)：《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》（國(guó)資委 財(cái)政部令第32號(hào)，以下簡(jiǎn)稱32號(hào)令）規(guī)范對(duì)象為企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易行為的轉(zhuǎn)讓方，轉(zhuǎn)讓方為國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)、國(guó)有實(shí)際控制企業(yè)的，應(yīng)按照32號(hào)令執(zhí)行。國(guó)企股東收購(gòu)?fù)夥剿止蓹?quán)，執(zhí)行國(guó)有企業(yè)投資管理相關(guān)規(guī)定。（2022-09-01）
5、非公開(kāi)協(xié)議方式轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)
問(wèn)題描述：經(jīng)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)可采取非公開(kāi)協(xié)議方式轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)的情形有哪些？
回復(fù)意見(jiàn)：《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》（國(guó)資委 財(cái)政部令第32號(hào)，以下簡(jiǎn)稱32號(hào)令）第三十一條規(guī)定，涉及主業(yè)處于關(guān)系國(guó)家安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域企業(yè)的重組整合，對(duì)受讓方有特殊要求，企業(yè)產(chǎn)權(quán)需要在國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)之間轉(zhuǎn)讓的，經(jīng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)）批準(zhǔn)，可以采取非公開(kāi)協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式。為更好推動(dòng)國(guó)有企業(yè)之間布局結(jié)構(gòu)調(diào)整和專業(yè)化整合，2022年5月16日，國(guó)資委印發(fā)了《關(guān)于企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易流轉(zhuǎn)有關(guān)事項(xiàng)的通知》（國(guó)資發(fā)產(chǎn)權(quán)規(guī)〔2022〕39號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》），《通知》增加了涉及政府或國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)主導(dǎo)推動(dòng)的國(guó)有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，以及專業(yè)化重組等重大事項(xiàng)，企業(yè)產(chǎn)權(quán)在不同的國(guó)家出資企業(yè)及其控股企業(yè)之間轉(zhuǎn)讓，可采取協(xié)議方式進(jìn)行。企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為規(guī)范的是轉(zhuǎn)讓方，因此，《通知》第一條中“政府”是指轉(zhuǎn)讓方所屬國(guó)家出資企業(yè)的同級(jí)或上級(jí)政府，“國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)”是指轉(zhuǎn)讓方所屬國(guó)家出資企業(yè)的同級(jí)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)，相關(guān)協(xié)議轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)由轉(zhuǎn)讓方所屬國(guó)家出資企業(yè)報(bào)同級(jí)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。（2022-08-03）
6、重要子企業(yè)國(guó)資交易審批
問(wèn)題描述：涉及主業(yè)處于關(guān)系國(guó)家安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，主要承擔(dān)重大專項(xiàng)任務(wù)的子企業(yè)的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓和增資是否均須報(bào)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)？
回復(fù)意見(jiàn)：32號(hào)令第八條、第三十五條規(guī)定，主業(yè)處于關(guān)系國(guó)家安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，主要承擔(dān)重大專項(xiàng)任務(wù)的子企業(yè)的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓和增資，須由國(guó)家出資企業(yè)報(bào)同級(jí)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。為促進(jìn)國(guó)家出資企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整，涉及上述企業(yè)的產(chǎn)權(quán)在集團(tuán)公司及其控股子企業(yè)之間轉(zhuǎn)讓、集團(tuán)公司及其控股子企業(yè)參與增資、企業(yè)原股東同比例增資的，由國(guó)家出資企業(yè)審核批準(zhǔn)；其他情形仍由國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的情形中，涉及進(jìn)場(chǎng)交易的，應(yīng)在國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)交易的必要性、公司股權(quán)結(jié)構(gòu)安排等進(jìn)行審核后，轉(zhuǎn)讓方（增資標(biāo)的企業(yè)）再通過(guò)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)正式披露信息。（2022-08-03）
7、國(guó)有股東所持上市公司資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)
問(wèn)題描述：《關(guān)于企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易流轉(zhuǎn)有關(guān)事項(xiàng)的通知》第五條是否適用于國(guó)有股東所持上市公司股份劃轉(zhuǎn)和實(shí)物資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)？
回復(fù)意見(jiàn)：第五條中“企業(yè)產(chǎn)權(quán)”包含上市公司股份，涉及實(shí)物資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)可參照?qǐng)?zhí)行。（2022-08-03）
8、關(guān)于企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓相關(guān)事宜的咨詢
問(wèn)題描述：1.國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)、國(guó)有實(shí)際控制企業(yè)，國(guó)有股東認(rèn)繳出資只有部分到位，如不再繼續(xù)認(rèn)繳，擬將未實(shí)繳部分出資對(duì)應(yīng)的產(chǎn)權(quán)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓，是否需要執(zhí)行《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定，對(duì)該部分產(chǎn)權(quán)是否需要進(jìn)行審計(jì)評(píng)估、履行公開(kāi)轉(zhuǎn)讓程序？
2.國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)、國(guó)有實(shí)際控制企業(yè)，國(guó)有股東實(shí)繳出資為零，該部分產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓是否需要評(píng)估？
3.資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果是全部股東權(quán)益價(jià)值，如公開(kāi)轉(zhuǎn)讓未實(shí)繳到位出資對(duì)應(yīng)的產(chǎn)權(quán)，這部分產(chǎn)權(quán)如何依據(jù)評(píng)估值確定轉(zhuǎn)讓底價(jià)？
回復(fù)意見(jiàn)：一、國(guó)有及國(guó)有控股、實(shí)際控制企業(yè)轉(zhuǎn)讓所持企業(yè)股權(quán)，應(yīng)當(dāng)按照《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》（國(guó)資委 財(cái)政部令第32號(hào)）及《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理暫行辦法》（國(guó)資委令第12號(hào)）的相關(guān)規(guī)定，履行決策批準(zhǔn)、審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估等工作程序后，通過(guò)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)公開(kāi)進(jìn)行。二、企業(yè)應(yīng)當(dāng)在公司發(fā)起協(xié)議中對(duì)各股東的出資義務(wù)做出明確約定，股東應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行。國(guó)有股東尚未完全實(shí)繳注冊(cè)資本而需要轉(zhuǎn)讓股權(quán)時(shí)，應(yīng)將權(quán)利受限情況予以披露，并對(duì)受讓方繼續(xù)履行出資義務(wù)提出要求。（2022-07-14）
9、轉(zhuǎn)讓國(guó)有控股企業(yè)產(chǎn)權(quán)是否必須遵守32號(hào)令第9條？
問(wèn)題描述：我司系地方省屬控股國(guó)有企業(yè)，現(xiàn)控股持有A公司（有限公司）55的股權(quán)，另外一個(gè)股東系民營(yíng)企業(yè)持有45股權(quán)。現(xiàn)我司欲轉(zhuǎn)讓持有的55股權(quán)，并向?qū)Ψ矫駹I(yíng)股東送達(dá)了“征求其是否同意并行使優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)”的意見(jiàn)征詢函，但對(duì)方民營(yíng)股東既不同意轉(zhuǎn)讓、又不購(gòu)買(mǎi)擬轉(zhuǎn)讓的55股權(quán)。此等情形下，雙方股東根本無(wú)法形成關(guān)于轉(zhuǎn)讓股權(quán)的A公司股東會(huì)書(shū)面決議。按照《公司法》第71條和《公司法》司法解釋四第17條和19條的規(guī)定，此等情形下，應(yīng)當(dāng)視為民營(yíng)股東同意我方轉(zhuǎn)讓股權(quán)，而且若民營(yíng)股東要行使優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)行使優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)，但對(duì)方至今也未行使優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)。目前我方向產(chǎn)權(quán)交易所申請(qǐng)掛牌轉(zhuǎn)讓，但產(chǎn)權(quán)交易所根據(jù)32號(hào)令第9條規(guī)定，以我司沒(méi)有形成關(guān)于轉(zhuǎn)讓股權(quán)的股東會(huì)決議、對(duì)方股東也未放棄優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)為由，不同意我司掛牌轉(zhuǎn)讓。請(qǐng)問(wèn)：在此等情形下，產(chǎn)權(quán)交易所不同意我方掛牌轉(zhuǎn)讓的理由是否同意？我司是否必須按照32號(hào)令第9條的規(guī)定取得股東會(huì)書(shū)面決議？如果實(shí)在無(wú)法取得股東會(huì)書(shū)面決議，我司如何完善，才能具備掛牌轉(zhuǎn)讓的條件？
回復(fù)意見(jiàn)：根據(jù)您所述情形，其他股東不放棄優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)并不會(huì)對(duì)項(xiàng)目掛牌構(gòu)成障礙，轉(zhuǎn)讓方可在擬受讓方和交易價(jià)格確定后，書(shū)面請(qǐng)其他股東發(fā)表意見(jiàn)，必要時(shí)委托律師出具律師函。（2022-07-07）
10、32號(hào)令第45條法律適用咨詢
問(wèn)題描述： 你好，北京大學(xué)商法課程在做相關(guān)的案例研習(xí)報(bào)告。有一個(gè)國(guó)企增資的審批問(wèn)題需要向貴單位咨詢：央企和地方國(guó)企合資但是央企控股的合資公司，根據(jù)《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》45條選擇非公開(kāi)協(xié)議協(xié)議增資，需要同級(jí)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，請(qǐng)問(wèn)這個(gè)同級(jí)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)的是在中央國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)還是在地方國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)？
回復(fù)意見(jiàn)：按照《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》（國(guó)資委 財(cái)政部令第32號(hào)令）第三十五條、四十五條規(guī)定，增資企業(yè)為多家國(guó)有股東共同持股的企業(yè)，由其中持股比例最大的國(guó)有股東負(fù)責(zé)履行相關(guān)批準(zhǔn)程序。根據(jù)您所述情形，該事項(xiàng)應(yīng)由央企報(bào)其國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)。（2022-06-14）
11、關(guān)于國(guó)有企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓中資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果有效期的問(wèn)題
問(wèn)題描述：就如何理解《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理暫行辦法》（12號(hào)令）中的“經(jīng)核準(zhǔn)或備案的資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果使用有效期為自評(píng)估基準(zhǔn)日起1年”，我向國(guó)資委領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)教如下問(wèn)題： 根據(jù)《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》（32號(hào)令）第12條，對(duì)按照有關(guān)法律法規(guī)要求必須進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)格應(yīng)以經(jīng)核準(zhǔn)或備案的評(píng)估結(jié)果為基礎(chǔ)確定。根據(jù)12號(hào)令第21條，經(jīng)核準(zhǔn)或備案的資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果使用有效期為自評(píng)估基準(zhǔn)日起1年。 請(qǐng)問(wèn)： （1）如果發(fā)生32號(hào)令下的非公開(kāi)協(xié)議轉(zhuǎn)讓，判斷該行為是否符合“資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果使用有效期”在1年內(nèi)，是以國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)或國(guó)家出資企業(yè)作出相關(guān)批準(zhǔn)的時(shí)間為準(zhǔn)，還是以國(guó)有股東與受讓方簽署股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議的時(shí)間或者股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議的生效時(shí)間為準(zhǔn)？ （2）如果發(fā)生32號(hào)令下的進(jìn)場(chǎng)交易（即在產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓通過(guò)產(chǎn)權(quán)交易所公開(kāi)進(jìn)行），判斷該行為是否符合“資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果使用有效期”是否在1年內(nèi)，以如下哪個(gè)時(shí)間為準(zhǔn)？①進(jìn)場(chǎng)交易被批準(zhǔn)的時(shí)間，②進(jìn)場(chǎng)交易對(duì)外披露的時(shí)間（掛牌時(shí)間），③確定最終受讓方/投資人的時(shí)間，還是④產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的轉(zhuǎn)讓方與受讓方簽署股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議的時(shí)間。
回復(fù)意見(jiàn)：根據(jù)《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》（國(guó)資委 財(cái)政部令第32號(hào)），國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)、國(guó)家出資企業(yè)批準(zhǔn)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)非公開(kāi)協(xié)議轉(zhuǎn)讓時(shí)，相應(yīng)資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告應(yīng)在使用有效期之內(nèi)。
企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)進(jìn)場(chǎng)轉(zhuǎn)讓的，首次正式信息披露時(shí)資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告應(yīng)在有效期之內(nèi)，首次正式披露信息之日起超過(guò)12個(gè)月未征集到合格受讓方的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定重新履行相關(guān)工作程序。（2022-06-14）
12、《關(guān)于企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易流轉(zhuǎn)有關(guān)事項(xiàng)的通知》幾點(diǎn)咨詢
問(wèn)題描述：39號(hào)文涉及到在不同國(guó)有控股企業(yè)之間進(jìn)行非公開(kāi)協(xié)議轉(zhuǎn)讓的第一條：“涉及政府或國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)主導(dǎo)推動(dòng)的國(guó)有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，以及專業(yè)化重組等重大事項(xiàng)，企業(yè)產(chǎn)權(quán)在不同的國(guó)家出資企業(yè)及其控股企業(yè)之間轉(zhuǎn)讓，且對(duì)受讓方有特殊要求的，可以采取協(xié)議方式進(jìn)行?！?1.請(qǐng)問(wèn)哪些屬于“政府或國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)主導(dǎo)推動(dòng)的國(guó)有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，以及專業(yè)化重組等重大事項(xiàng)”，是否有細(xì)則？ 2.請(qǐng)問(wèn)“企業(yè)產(chǎn)權(quán)在不同的國(guó)家出資企業(yè)及其控股企業(yè)之間轉(zhuǎn)讓，且對(duì)受讓方有特殊要求的，可以采取協(xié)議方式進(jìn)行”的審批單位為何？是同級(jí)國(guó)資監(jiān)管部門(mén)還是國(guó)家出資企業(yè)審批即可？
回復(fù)意見(jiàn)：根據(jù)《關(guān)于企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易流轉(zhuǎn)有關(guān)事項(xiàng)的通知》（國(guó)資發(fā)產(chǎn)權(quán)規(guī)〔2022〕39號(hào)）第一條可采取非公開(kāi)協(xié)議方式轉(zhuǎn)讓企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)的，轉(zhuǎn)讓方和受讓方應(yīng)均為國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)，且符合以下情形之一：（一）落實(shí)本級(jí)政府部署要求；（二）國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)主導(dǎo)推動(dòng)的國(guó)有資本進(jìn)行布局結(jié)構(gòu)調(diào)整和專業(yè)化整合過(guò)程中，需要實(shí)現(xiàn)資源重組目標(biāo)，或者對(duì)受讓方有特殊要求的。
企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)非公開(kāi)協(xié)議轉(zhuǎn)讓由轉(zhuǎn)讓方所屬國(guó)家出資企業(yè)報(bào)同級(jí)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。（2022-06-09）
13、關(guān)于國(guó)資發(fā)產(chǎn)權(quán)規(guī)[2022]39號(hào)字號(hào)變更的咨詢
問(wèn)題描述：關(guān)于國(guó)資發(fā)產(chǎn)權(quán)規(guī)[2022]39號(hào)《關(guān)于企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易流轉(zhuǎn)有關(guān)事項(xiàng)的通知》，就以下內(nèi)容想向您咨詢： 《通知》第九條提到“企業(yè)增資導(dǎo)致國(guó)家出資企業(yè)及其子企業(yè)失去標(biāo)的企業(yè)實(shí)際控制權(quán)的，交易完成后標(biāo)的企業(yè)不得繼續(xù)使用國(guó)家出資企業(yè)及其子企業(yè)的字號(hào)。”請(qǐng)問(wèn)這一條規(guī)定是適用于5月16號(hào)《通知》發(fā)出之后企業(yè)去增資導(dǎo)致失去實(shí)際控制權(quán)的企業(yè)，還是在5月16號(hào)之前已經(jīng)完成增資的企業(yè)也需遵從呢？換言之，如果標(biāo)的企業(yè)已經(jīng)于多年前從國(guó)有控股轉(zhuǎn)變?yōu)榱藝?guó)有參股，字號(hào)自當(dāng)年增資后也一直沒(méi)有改變，在5月16日該《通知》發(fā)出后，是否需要主動(dòng)去進(jìn)行字號(hào)變更？這一規(guī)定具體應(yīng)由哪一個(gè)部門(mén)在哪一個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)管？
回復(fù)意見(jiàn)： 《關(guān)于企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易流轉(zhuǎn)有關(guān)事項(xiàng)的通知》（國(guó)資發(fā)產(chǎn)權(quán)規(guī)〔2022〕39號(hào)）第九條是對(duì)《關(guān)于中央企業(yè)加強(qiáng)參股管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》（國(guó)資發(fā)改革規(guī)〔2019〕126號(hào)）有關(guān)內(nèi)容的重申，根據(jù)126號(hào)文第九條規(guī)定，中央企業(yè)不得將字號(hào)、經(jīng)營(yíng)資質(zhì)和特許經(jīng)營(yíng)權(quán)等提供給參股企業(yè)使用。企業(yè)應(yīng)按照要求加強(qiáng)國(guó)有參股企業(yè)管理，及時(shí)向市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)申請(qǐng)辦理變更字號(hào)等工作。（2022-06-01）
14、國(guó)資交易是否可以采用非貨幣方式結(jié)算
問(wèn)題描述：企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》第二十七條規(guī)定，交易價(jià)款應(yīng)當(dāng)以人民幣計(jì)價(jià)，通過(guò)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)以貨幣進(jìn)行結(jié)算。因特殊情況不能通過(guò)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)結(jié)算的，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)向產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)提供轉(zhuǎn)讓行為批準(zhǔn)單位的書(shū)面意見(jiàn)以及受讓方付款憑證。1、請(qǐng)問(wèn)，國(guó)有資產(chǎn)交易通過(guò)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)進(jìn)行的，可否不以貨幣進(jìn)行結(jié)算，而采用經(jīng)過(guò)評(píng)估后的非貨幣資產(chǎn)進(jìn)行結(jié)算和支付? 2、如果有特殊情況，需要通過(guò)場(chǎng)外交易并且已經(jīng)向產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)提供轉(zhuǎn)讓方轉(zhuǎn)讓行為批準(zhǔn)單位的書(shū)面意見(jiàn)的，是否可以采用經(jīng)過(guò)評(píng)估后的非貨幣資產(chǎn)進(jìn)行結(jié)算?
回復(fù)意見(jiàn): 根據(jù)《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》(國(guó)資委 財(cái)政部令第 32 號(hào)) 第二十七條規(guī)定，企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目交易價(jià)款應(yīng)當(dāng)以人民幣計(jì)價(jià)，通過(guò)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)以貨幣進(jìn)行結(jié)算。 (2022-04-29)
15、國(guó)有全資公司轉(zhuǎn)讓私募基金份額的，是否必須進(jìn)場(chǎng)交易
問(wèn)題描述：請(qǐng)問(wèn):國(guó)有全資公司擔(dān)任某家私募基金的有限合伙人，占股14，現(xiàn)擬轉(zhuǎn)讓全部合伙企業(yè)份額的，是否必須參照《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》或其它相關(guān)法規(guī)進(jìn)場(chǎng)交易，是否可以在進(jìn)行審計(jì)評(píng)估后，依據(jù)公允價(jià)值直接向潛在受讓方進(jìn)行轉(zhuǎn)讓
回復(fù)意見(jiàn)： 《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》（國(guó)資委 財(cái)政部令第32號(hào),以下簡(jiǎn)稱32號(hào)令）規(guī)范的對(duì)象是公司制企業(yè)的情形。國(guó)有企業(yè)處置其持有的有限合伙企業(yè)中的份額，不在32號(hào)令規(guī)范范圍，建議按照企業(yè)內(nèi)部管理制度履行決策批準(zhǔn)和資產(chǎn)評(píng)估及備案等工作程序。（2022-04-13）
16、國(guó)有參股企業(yè)股東之間轉(zhuǎn)讓股權(quán)是否需要進(jìn)場(chǎng)公開(kāi)交易？
問(wèn)題描述：關(guān)于國(guó)有參股企業(yè)股東之間轉(zhuǎn)讓股權(quán)轉(zhuǎn)讓的問(wèn)題想咨詢一下：若A公司（國(guó)有控股）與B公司（民營(yíng)企業(yè)）共同出資成立C公司（國(guó)有參股且非實(shí)際控制），若A公司要將其持有的C公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓給B公司，是否需要按照32號(hào)令《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》進(jìn)產(chǎn)權(quán)交易所公開(kāi)掛牌？若需要公開(kāi)掛牌，如何保證B公司能夠受讓股權(quán)？若不需要公開(kāi)掛牌，是否有相關(guān)政策依據(jù)？
回復(fù)意見(jiàn)：國(guó)有控股企業(yè)轉(zhuǎn)讓所持企業(yè)股權(quán)應(yīng)按照《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》（國(guó)資委 財(cái)政部令第32號(hào)）規(guī)定進(jìn)場(chǎng)公開(kāi)交易。按照《中華人民共和國(guó)公司法》相關(guān)規(guī)定，在同等條件下公司原股東可以行使優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)。（2022-04-13）
17、央企股權(quán)轉(zhuǎn)讓事宜咨詢
問(wèn)題描述： 1.國(guó)資委是否把一批央企作為試點(diǎn)單位，這些單位轉(zhuǎn)讓其子公司、孫公司的國(guó)有資產(chǎn)時(shí)不需要國(guó)資委的審批，只要這些央企自己審批就可以了？是否有公開(kāi)的文件依據(jù)？ 2.國(guó)資委是否有相關(guān)規(guī)定，對(duì)于以“中國(guó)”二字開(kāi)頭的國(guó)資控股公司，如果它們的股權(quán)被完全出售給了民企，則要求這個(gè)原國(guó)資控股公司在股權(quán)出讓后的三個(gè)月內(nèi)變更名稱，把“中國(guó)”二字去掉？是否有公開(kāi)的文件依據(jù)？
回復(fù)意見(jiàn)：按照《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》（國(guó)資委 財(cái)政部令第32號(hào)）相關(guān)規(guī)定，涉及主業(yè)處于關(guān)系國(guó)家安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，主要承擔(dān)重大專項(xiàng)任務(wù)子企業(yè)的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，由國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)；其余子企業(yè)的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓由國(guó)家出資企業(yè)制定管理制度，確定審批管理權(quán)限。（2021-12-31）
18、關(guān)于國(guó)有產(chǎn)權(quán)協(xié)議轉(zhuǎn)讓中審計(jì)的凈資產(chǎn)值確定
問(wèn)題描述：根據(jù)《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》（32號(hào)令）第三十二條的規(guī)定，同一國(guó)有控股企業(yè)或國(guó)有實(shí)際控制企業(yè)內(nèi)部實(shí)施重組整合，轉(zhuǎn)讓方和受讓方為該國(guó)有控股企業(yè)或國(guó)有實(shí)際控制企業(yè)及其直接、間接全資擁有的子企業(yè)的，轉(zhuǎn)讓價(jià)格可以資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告或最近一期審計(jì)報(bào)告確認(rèn)的凈資產(chǎn)值為基礎(chǔ)確定，且不得低于經(jīng)評(píng)估或?qū)徲?jì)的凈資產(chǎn)值。 請(qǐng)問(wèn)上述“最近一期審計(jì)報(bào)告確認(rèn)的凈資產(chǎn)值”是被轉(zhuǎn)讓股權(quán)的標(biāo)的企業(yè)的凈資產(chǎn)值，還是轉(zhuǎn)讓方賬面上所記載的經(jīng)審計(jì)的被轉(zhuǎn)讓股權(quán)（長(zhǎng)期股權(quán)投資）的凈資產(chǎn)值（賬面價(jià)值）？
回復(fù)意見(jiàn)：《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》（國(guó)資委 財(cái)政部令第32號(hào)）第三十二條中“轉(zhuǎn)讓價(jià)格可以資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告或最近一期審計(jì)報(bào)告確認(rèn)的凈資產(chǎn)值為基礎(chǔ)確定”，最近一期審計(jì)報(bào)告確認(rèn)的凈資產(chǎn)值是指轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)審計(jì)后凈資產(chǎn)值。（2021-11-30）
19、資產(chǎn)融資性售后回租
問(wèn)題描述: 請(qǐng)問(wèn)國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)融資性售后回租需要進(jìn)場(chǎng)掛牌交易嗎?有文件依據(jù)嗎? 比如一家國(guó)有企業(yè)控股的航空公司，有兩臺(tái)自有的發(fā)動(dòng)機(jī)，想要以融資租賃 (售后回租) 的形式與租賃公司進(jìn)行交易，獲得現(xiàn)金流。該項(xiàng)交易需要進(jìn)場(chǎng)掛牌交易嗎?
回復(fù)意見(jiàn): 根據(jù)您所述情形，融資租賃行為不在《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》 (國(guó)資委財(cái)政部令第 32號(hào)) 的規(guī)范范圍內(nèi)。(2021-11-30)
20、央企廠辦大集體產(chǎn)權(quán)及資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓是否需進(jìn)場(chǎng)交易？
問(wèn)題描述：1、央企集團(tuán)作為主辦單位的集體所有制企業(yè)資產(chǎn)或者產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓是否必須通過(guò)交易所？2、央企集團(tuán)作為主辦單位的集體所有制企業(yè)已完成產(chǎn)權(quán)確認(rèn)，確認(rèn)為國(guó)有資產(chǎn)，但是尚未完成改制為有限責(zé)任公司，在這種情況下資產(chǎn)或者產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓是否必須通過(guò)交易所？
回復(fù)意見(jiàn)：央企集團(tuán)作為主辦單位的集體所有制企業(yè)經(jīng)產(chǎn)權(quán)確認(rèn)認(rèn)定為國(guó)有資產(chǎn)的，其資產(chǎn)或產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)應(yīng)按照《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》規(guī)定，通過(guò)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)進(jìn)行。（2020-11-11）
21、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓雙方關(guān)于交易價(jià)款的分期付款安排需要符合《管理辦法》規(guī)定嗎？
問(wèn)題描述：請(qǐng)問(wèn)：按照《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱“《管理辦法》”）第31條規(guī)定的非公開(kāi)協(xié)議方式轉(zhuǎn)讓企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)的，產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓雙方關(guān)于交易價(jià)款的分期付款安排，是否必須符合《管理辦法》第28條的規(guī)定？謝謝。
回復(fù)意見(jiàn)： 以非公開(kāi)協(xié)議方式轉(zhuǎn)讓企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)的，應(yīng)按照《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》第二十八條規(guī)定執(zhí)行。（2020-11-11）
22、國(guó)有獨(dú)資有限公司之間不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓
問(wèn)題描述：您好，想咨詢以下兩個(gè)問(wèn)題： 1.《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》（國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)、中華人民共和國(guó)財(cái)政部令第3號(hào)）是否繼續(xù)執(zhí)行？ 2.雙方均為國(guó)有獨(dú)資有限公司，互為母子關(guān)系，子公司將一宗不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓給母公司是否需要采取招拍掛的方式，還是簽訂轉(zhuǎn)讓協(xié)議辦理登記手續(xù)，雙方按照《公司法》要求審核批準(zhǔn)協(xié)議執(zhí)行就行？又或者有什么方式能夠合規(guī)高效的完成母子公司間的一宗不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓？
回復(fù)意見(jiàn)：您提交的問(wèn)題已收悉，簡(jiǎn)要回復(fù)如下：《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》（國(guó)資委、財(cái)政部令第3號(hào)）已廢止，現(xiàn)在的國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)管理請(qǐng)參考《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》（國(guó)資委、財(cái)政部令第32號(hào)）。您所提到的具體轉(zhuǎn)讓操作，因我們不了解公司具體情況，無(wú)法提供建議，具體請(qǐng)參考《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》及國(guó)家法律法規(guī)執(zhí)行。（2019-09-27）
23、關(guān)于央企機(jī)器設(shè)備資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓交易流程相關(guān)問(wèn)題咨詢
問(wèn)題描述：我公司屬大型央企控股子公司，由于公司搬遷需對(duì)原廠區(qū)機(jī)器設(shè)備資產(chǎn)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓處置，涉及的機(jī)器設(shè)備數(shù)量龐大、設(shè)備估值過(guò)億?，F(xiàn)就資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓交易的相關(guān)問(wèn)題咨詢?nèi)缦拢?1、本次機(jī)器設(shè)備資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓是否必須按照【2016】32號(hào)文的規(guī)定，通過(guò)“交易機(jī)構(gòu)”進(jìn)行資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓？ 2、如果必須通過(guò)交易機(jī)構(gòu)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓，交易機(jī)構(gòu)的選擇是否必須按照國(guó)資廳產(chǎn)權(quán)〔2014〕286號(hào)與國(guó)資廳產(chǎn)權(quán)〔2014〕638號(hào)要求的交易機(jī)構(gòu)名單中遴選？ 3、是否可以在省級(jí)交易機(jī)構(gòu)平臺(tái)（不在上述兩個(gè)文件公布的機(jī)構(gòu)名單中）進(jìn)行資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓交易？ 望回復(fù)為盼。此致， 敬禮！
回復(fù)意見(jiàn)： 1、根據(jù)《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》(國(guó)資委財(cái)政部令第32號(hào))第48、49條，國(guó)有控股企業(yè)一定金額以上的生產(chǎn)設(shè)備、房產(chǎn)等資產(chǎn)對(duì)外轉(zhuǎn)讓，應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)公開(kāi)進(jìn)行，具體資產(chǎn)種類、金額標(biāo)準(zhǔn)等由國(guó)家出資企業(yè)負(fù)責(zé)制定相應(yīng)的內(nèi)部管理制度予以明確。2、從事中央企業(yè)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓交易業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)名單參見(jiàn)《關(guān)于公布從事中央企業(yè)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓交易業(yè)務(wù)交易機(jī)構(gòu)的通知》(國(guó)資廳產(chǎn)權(quán)(2014)286號(hào))及《關(guān)于公布從事中央企業(yè)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓交易業(yè)務(wù)交易機(jī)構(gòu)名單(第二批)的通知》(國(guó)資廳產(chǎn)權(quán)(2014)638號(hào))。（2019-07-31）
24、關(guān)于《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》的適用條件問(wèn)題
問(wèn)題描述：2016年6月24日，貴委下發(fā)《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》。如某產(chǎn)權(quán)交易已經(jīng)在該文件下發(fā)之前通過(guò)審核、評(píng)估程序，并在交易所掛牌，但產(chǎn)權(quán)交易合同日期在文件頒布之后。那么，該項(xiàng)交易是否還應(yīng)受《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易辦法》約束和調(diào)整？ 請(qǐng)予釋明。
回復(fù)意見(jiàn)： 《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》(國(guó)資委財(cái)政部令第32號(hào)，以下簡(jiǎn)稱32號(hào)令)自公布之日起施行，公布日之前已在交易所掛牌的項(xiàng)目，不受32號(hào)令約束和調(diào)整。（2019-07-31）
25、國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)讓有限合伙企業(yè)財(cái)產(chǎn)份額是否適用32號(hào)文？
問(wèn)題描述：根據(jù)《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》第三條，本辦法所稱企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易行為包括：（一）履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)、國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)、國(guó)有實(shí)際控制企業(yè)轉(zhuǎn)讓其對(duì)企業(yè)各種形式出資所形成權(quán)益的行為（以下稱企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓）。 請(qǐng)問(wèn)： 1、上述第三條第（一）項(xiàng)所述國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)、國(guó)有實(shí)際控制企業(yè)所出資的企業(yè)是否包括有限合伙企業(yè)？ 2、國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)、國(guó)有實(shí)際控制企業(yè)轉(zhuǎn)讓其對(duì)有限合伙企業(yè)的出資所形成的的財(cái)產(chǎn)份額是否適用于32號(hào)文，如果不適用，則該轉(zhuǎn)讓行為適用何種法律規(guī)定？或是僅適用有限合伙企業(yè)合伙協(xié)議的約定？ 3、國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)、國(guó)有實(shí)際控制企業(yè)通過(guò)出資或協(xié)議實(shí)際控制的有限合伙企業(yè)的增資、減資行為是否適用32號(hào)文的規(guī)定，如果不適用，則該轉(zhuǎn)讓行為適用何種法律規(guī)定？或是僅適用有限合伙企業(yè)合伙協(xié)議的約定？
回復(fù)意見(jiàn)： 《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》（國(guó)資委 財(cái)政部令第32號(hào)）適用范圍是依據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》設(shè)立的公司制企業(yè)。國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)讓有限合伙企業(yè)份額的監(jiān)督管理另行規(guī)定。（2019-05-27）
26、關(guān)于我司是否適用32號(hào)令的問(wèn)題
問(wèn)題描述：國(guó)資委，您好我們是一家深圳的公司，國(guó)資委間接持有我們公司約48的股權(quán)?，F(xiàn)在我們公司的下屬子公司（我們持有該子公司60的股權(quán)），想請(qǐng)問(wèn)如果我們的子公司轉(zhuǎn)讓股權(quán)，是否需要適用32號(hào)令？盼復(fù)，謝謝！
回復(fù)意見(jiàn)：《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》中規(guī)定適用范圍包括：履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)、國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)、國(guó)有實(shí)際控制企業(yè)轉(zhuǎn)讓其對(duì)企業(yè)各種形式出資所形成權(quán)益的行為，您咨詢的子公司轉(zhuǎn)讓股權(quán)問(wèn)題，還要看該公司是否是國(guó)有實(shí)際控股企業(yè)，如果是實(shí)際控股，就適用該辦法。（2018-12-13）
27、關(guān)于《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》第31條的理解
問(wèn)題描述：《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》第三十一條 以下情形的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓可以采取非公開(kāi)協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式： （一）涉及主業(yè)處于關(guān)系國(guó)家安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域企業(yè)的重組整合，對(duì)受讓方有特殊要求，企業(yè)產(chǎn)權(quán)需要在國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)之間轉(zhuǎn)讓的，經(jīng)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，可以采取非公開(kāi)協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式； （二）同一國(guó)家出資企業(yè)及其各級(jí)控股企業(yè)或?qū)嶋H控制企業(yè)之間因?qū)嵤﹥?nèi)部重組整合進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的，經(jīng)該國(guó)家出資企業(yè)審議決策，可以采取非公開(kāi)協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式。 一、對(duì)于該條中第一款，1、涉及主業(yè)處于關(guān)系國(guó)家安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域企業(yè)的重組整合，2、對(duì)受讓方有特殊要求，3、企業(yè)產(chǎn)權(quán)需要在國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)之間轉(zhuǎn)讓的，請(qǐng)問(wèn)這三點(diǎn)是必須同時(shí)滿足還是只需要滿足一點(diǎn)即可？ 二、關(guān)系國(guó)家安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域企業(yè)具體指哪些行業(yè)和企業(yè)？
回復(fù)意見(jiàn)：一、這三點(diǎn)需要全部滿足即可采取非公開(kāi)協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式。二、對(duì)于命脈行業(yè)，包括軍工國(guó)防科技、電網(wǎng)電力、石油石化、電信、煤炭、民航、航運(yùn)、金融、文化9個(gè)行業(yè)。關(guān)鍵領(lǐng)域，包括重大裝備制造、汽車、電子信息、建筑、鋼鐵、有色金屬、化工、勘察設(shè)計(jì)、科技9個(gè)領(lǐng)域。（2018-09-25）
28、央企四級(jí)子公司是否需在中央企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓
問(wèn)題描述：某公司為中央企業(yè)的四級(jí)子公司，該公司是否屬于央企？其對(duì)外進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)，是否應(yīng)當(dāng)在國(guó)務(wù)院國(guó)資委公布的從事中央企業(yè)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓交易業(yè)務(wù)的交易機(jī)構(gòu)名單中的選擇交易機(jī)構(gòu)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓？
回復(fù)意見(jiàn)： 產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方為中央企業(yè)及其各級(jí)全資、控股、實(shí)際控制企業(yè)時(shí)，均應(yīng)當(dāng)在國(guó)務(wù)院國(guó)資委公布的從事中央企業(yè)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓交易業(yè)務(wù)的交易機(jī)構(gòu)名單中選擇產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓。請(qǐng)參照《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》(國(guó)資委財(cái)政部令第32號(hào))第四條確定適用企業(yè)范圍。（2018-08-07）
29、關(guān)于國(guó)有上市公司管理層級(jí)壓減相關(guān)問(wèn)題
問(wèn)題描述：您好，根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》（中發(fā)〔2015〕22號(hào)）精神，地方國(guó)有企業(yè)應(yīng)壓縮管理層級(jí)，減少法人戶數(shù)。若根據(jù)現(xiàn)實(shí)業(yè)務(wù)發(fā)展需要，導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)設(shè)立下屬五級(jí)甚至更多級(jí)子公司，該類公司確有穩(wěn)定開(kāi)展的業(yè)務(wù)。在不進(jìn)行股權(quán)調(diào)整、合并分立、注銷等前提下，當(dāng)前監(jiān)管是否允許通過(guò)管理權(quán)上移，如將五級(jí)子公司交由二級(jí)或三級(jí)公司管理，或托管、表決權(quán)委托等方式壓縮管理層級(jí)的目的。
回復(fù)意見(jiàn)：按照《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》（國(guó)資委、財(cái)政部令第32號(hào)）第六條、第三十五條規(guī)定，國(guó)家出資企業(yè)負(fù)責(zé)其各級(jí)子企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易的管理，決定其各級(jí)子企業(yè)的增資行為。主業(yè)處于關(guān)系國(guó)家安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，主要承擔(dān)重大專項(xiàng)任務(wù)的子企業(yè)的增資，須由國(guó)家出資企業(yè)報(bào)同級(jí)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。
根據(jù)您的問(wèn)題，國(guó)家出資企業(yè)應(yīng)制定本集團(tuán)的企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易制度，明確審批權(quán)限，相關(guān)決策事項(xiàng)不能層層授權(quán)下放。（2022-07-27）
30、請(qǐng)教國(guó)有實(shí)際控制企業(yè)的全資子公司是否適用于32號(hào)令
問(wèn)題描述：請(qǐng)問(wèn)根據(jù)《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》（國(guó)資委、財(cái)政部令第32號(hào)）第四條第（四）款的規(guī)定，國(guó)有實(shí)際控制企業(yè)的全資子公司是否屬于第（四）款國(guó)有實(shí)際控制企業(yè)的范疇？ 具體情形為： A為國(guó)資委的獨(dú)資企業(yè)，A持有B的31的股權(quán)，且為B的第一大股東，A被認(rèn)定為B的實(shí)際控制人（即B為國(guó)有實(shí)際控制企業(yè)），請(qǐng)問(wèn)B的全資子公司C轉(zhuǎn)讓所持的參股企業(yè)的14的股權(quán)，C需適用《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》（國(guó)資委、財(cái)政部令第32號(hào)）并走相應(yīng)的國(guó)資轉(zhuǎn)讓程序嗎？謝謝。 因?yàn)榈谒臈l第（四）款中的一個(gè)要件是政府部門(mén)、機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位、單一國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)為第一大股東，而C的（第一大也是唯一）股東B并非單一國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)，只是國(guó)有實(shí)際控制企業(yè)。 所以從文義理解，C作為國(guó)有實(shí)際控制企業(yè)的子公司應(yīng)并不屬于第（四）款規(guī)定的國(guó)有實(shí)際控制企業(yè)。
回復(fù)意見(jiàn)：根據(jù)您所提供的信息，國(guó)有實(shí)際控制企業(yè)的全資子公司原則上為國(guó)有實(shí)際控制企業(yè)，涉及國(guó)有資產(chǎn)交易的，應(yīng)當(dāng)按照《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》（國(guó)資委 財(cái)政部令第32號(hào)）相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（2021-11-14）
31、關(guān)于32號(hào)令、36號(hào)令法規(guī)的一些具體問(wèn)題
問(wèn)題描述：（1）請(qǐng)問(wèn)第32號(hào)令《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》第三十六條規(guī)定“企業(yè)增資應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家出資企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，做好可行性研究，制定增資方案，明確募集資金金額、用途、投資方應(yīng)具備的條件、選擇標(biāo)準(zhǔn)和遴選方式等。增資后企業(yè)的股東數(shù)量須符合國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。”其中，“增資后企業(yè)的股東數(shù)量須符合國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定”的相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定具體是指哪些法律法規(guī)？增資后企業(yè)的股東數(shù)量須符合什么規(guī)定？ （2）請(qǐng)問(wèn)第32號(hào)令《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》第四十條規(guī)定：“企業(yè)增資涉及上市公司實(shí)際控制人發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)遵守上市公司國(guó)有股權(quán)管理以及證券監(jiān)管相關(guān)規(guī)定?！逼渲小巴瑫r(shí)遵守上市公司國(guó)有股權(quán)管理以及證券監(jiān)管相關(guān)規(guī)定”具體是指哪些規(guī)定？ （3）請(qǐng)問(wèn)第36號(hào)令《上市公司國(guó)有股權(quán)監(jiān)督管理辦法》第六條規(guī)定：“上市公司國(guó)有股權(quán)變動(dòng)涉及政府社會(huì)公共管理事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)依法報(bào)政府有關(guān)部門(mén)審核。”具體是需要報(bào)哪一級(jí)政府的什么部門(mén)審核？ 經(jīng)公開(kāi)渠道未曾查詢到相關(guān)問(wèn)題，特通過(guò)國(guó)資委政務(wù)咨詢提問(wèn)，望解答~
回復(fù)意見(jiàn)：《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》（國(guó)資委 財(cái)政部令第32號(hào)）第三十六條中“增資后企業(yè)的股東數(shù)量須符合國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定”是指《中華人民共和國(guó)公司法》中對(duì)有限公司、股份公司股東數(shù)量的限制規(guī)定。第四十條中“同時(shí)遵守上市公司國(guó)有股權(quán)管理以及證券監(jiān)管相關(guān)規(guī)定”主要指《上市公司國(guó)有股權(quán)監(jiān)督管理辦法》（國(guó)資委 財(cái)政部 證監(jiān)會(huì)令第36號(hào)，以下簡(jiǎn)稱36號(hào)令）以及證券監(jiān)管部門(mén)出臺(tái)的相關(guān)規(guī)定。
36號(hào)令第六條中“上市公司國(guó)有股權(quán)變動(dòng)涉及政府社會(huì)公共管理事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)依法報(bào)政府有關(guān)部門(mén)審核”是指例如反壟斷審查、募投項(xiàng)目備案、軍工事項(xiàng)審查等事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)依法報(bào)相應(yīng)管理權(quán)限的政府部門(mén)審核。（2022-03-08）
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