目 錄
1、 關于企業(yè)國有資產(chǎn)交易流轉有關事項的咨詢
2、 關于《企業(yè)國有產(chǎn)權無償劃轉管理暫行辦法》中的適用范圍的咨詢
3、 非公開協(xié)議方式轉讓產(chǎn)權
4、 重要子企業(yè)國資交易審批
5、 國有股東所持上市公司資產(chǎn)劃轉
6、 《關于企業(yè)國有資產(chǎn)交易流轉有關事項的通知》幾點咨詢
7、 國有獨資企業(yè)向子公司增資問題
8、 央企股權轉讓事宜咨詢
9、 《企業(yè)國有產(chǎn)權無償劃轉管理暫行辦法》的效力問題
10、 國有股東能否通過定向減資方式退出，是否需要進場
11、 關于國有產(chǎn)權協(xié)議轉讓中審計的凈資產(chǎn)值確定
12、 國有資產(chǎn)無償劃轉應當遵循哪些規(guī)定
13、 央企集團下的子公司以0元對價將股權轉讓給母公司是否需要申報國資委批準？
14、 如何理解非公開協(xié)議增資條件中的戰(zhàn)略合作伙伴關系？
15、 國有土地使用權在國有企業(yè)系統(tǒng)內部劃轉是否定義為無償？
16、 《企業(yè)國有產(chǎn)權無償劃轉管理暫行辦法》適用哪些情形？
17、 無償劃轉企業(yè)改制公司如何操作？
18、 國有資產(chǎn)無償劃轉是否需要審計與評估？
19、 咨詢《企業(yè)國有產(chǎn)權無償劃轉工作指引》的有效性
20、 中央企業(yè)國有產(chǎn)權協(xié)議轉讓有關規(guī)定是否有效
21、 關于企業(yè)國有產(chǎn)權無償劃轉的政策咨詢
22、 《企業(yè)國有產(chǎn)權無償劃轉管理暫行辦法》是否還有效？
23、 關于《企業(yè)國有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》第31條的理解
24、 關于《企業(yè)國有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》第三十五條的咨詢
1、關于企業(yè)國有資產(chǎn)交易流轉有關事項的咨詢
問題描述：企業(yè)產(chǎn)權在國家出資企業(yè)及其控股子企業(yè)之間轉讓，且轉讓方、受讓方均為國有獨資或全資企業(yè)的，是否可以采用非公開協(xié)議方式轉讓企業(yè)產(chǎn)權？是否需要報同級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構批準？
回復意見：根據(jù)《企業(yè)國有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》（國資委 財政部令第32號）第三十一條第二款，同一國家出資企業(yè)及其各級控股企業(yè)或實際控制企業(yè)之間因實施內部重組整合進行產(chǎn)權轉讓的，經(jīng)該國家出資企業(yè)審議決策，可以采取非公開協(xié)議轉讓方式。（2022-09-26）
2、關于《企業(yè)國有產(chǎn)權無償劃轉管理暫行辦法》中的適用范圍的咨詢
問題描述：根據(jù)《企業(yè)國有產(chǎn)權無償劃轉管理暫行辦法》中得知，第二條：本辦法所稱企業(yè)國有產(chǎn)權無償劃轉，是指企業(yè)國有產(chǎn)權在政府機構、事業(yè)單位、國有獨資企業(yè)、國有獨資公司之間的無償轉移。第二十一條：企業(yè)實物資產(chǎn)等無償劃轉參照本辦法執(zhí)行。
上面提到的主體分別是產(chǎn)權和實物資產(chǎn)，主要想咨詢：國有企業(yè)之間無償劃轉事項中涉及“負債”，是否可同等適用該條款來進行無償劃轉？還是有其他相應的法律法規(guī)？
回復意見：根據(jù)無償劃轉相關規(guī)定，無償劃轉對象包括產(chǎn)權和實物資產(chǎn)，如劃轉產(chǎn)權涉及負債，可依據(jù)《關于印發(fā)<企業(yè)國有產(chǎn)權無償劃轉管理暫行辦法>的通知》（國資發(fā)產(chǎn)權〔2005〕239號）相關條款及《民法典》等相關法律法規(guī)規(guī)定辦理。（2022-08-11）
3、非公開協(xié)議方式轉讓產(chǎn)權
問題描述：經(jīng)國資監(jiān)管機構批準可采取非公開協(xié)議方式轉讓產(chǎn)權的情形有哪些？
回復意見：《企業(yè)國有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》（國資委 財政部令第32號，以下簡稱32號令）第三十一條規(guī)定，涉及主業(yè)處于關系國家安全、國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關鍵領域企業(yè)的重組整合，對受讓方有特殊要求，企業(yè)產(chǎn)權需要在國有及國有控股企業(yè)之間轉讓的，經(jīng)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構（以下簡稱國資監(jiān)管機構）批準，可以采取非公開協(xié)議轉讓方式。為更好推動國有企業(yè)之間布局結構調整和專業(yè)化整合，2022年5月16日，國資委印發(fā)了《關于企業(yè)國有資產(chǎn)交易流轉有關事項的通知》（國資發(fā)產(chǎn)權規(guī)〔2022〕39號，以下簡稱《通知》），《通知》增加了涉及政府或國資監(jiān)管機構主導推動的國有資本布局優(yōu)化和結構調整，以及專業(yè)化重組等重大事項，企業(yè)產(chǎn)權在不同的國家出資企業(yè)及其控股企業(yè)之間轉讓，可采取協(xié)議方式進行。企業(yè)國有產(chǎn)權轉讓行為規(guī)范的是轉讓方，因此，《通知》第一條中“政府”是指轉讓方所屬國家出資企業(yè)的同級或上級政府，“國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構”是指轉讓方所屬國家出資企業(yè)的同級國資監(jiān)管機構，相關協(xié)議轉讓事項由轉讓方所屬國家出資企業(yè)報同級國資監(jiān)管機構批準。（2022-08-03）
4、重要子企業(yè)國資交易審批
問題描述：涉及主業(yè)處于關系國家安全、國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關鍵領域，主要承擔重大專項任務的子企業(yè)的產(chǎn)權轉讓和增資是否均須報國資監(jiān)管機構批準？
回復意見：32號令第八條、第三十五條規(guī)定，主業(yè)處于關系國家安全、國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關鍵領域，主要承擔重大專項任務的子企業(yè)的產(chǎn)權轉讓和增資，須由國家出資企業(yè)報同級國資監(jiān)管機構批準。為促進國家出資企業(yè)內部結構調整，涉及上述企業(yè)的產(chǎn)權在集團公司及其控股子企業(yè)之間轉讓、集團公司及其控股子企業(yè)參與增資、企業(yè)原股東同比例增資的，由國家出資企業(yè)審核批準；其他情形仍由國資監(jiān)管機構批準。國資監(jiān)管機構批準的情形中，涉及進場交易的，應在國資監(jiān)管機構對交易的必要性、公司股權結構安排等進行審核后，轉讓方（增資標的企業(yè)）再通過產(chǎn)權市場正式披露信息。（2022-08-03）
5、國有股東所持上市公司資產(chǎn)劃轉
問題描述：《關于企業(yè)國有資產(chǎn)交易流轉有關事項的通知》第五條是否適用于國有股東所持上市公司股份劃轉和實物資產(chǎn)劃轉？
回復意見：第五條中“企業(yè)產(chǎn)權”包含上市公司股份，涉及實物資產(chǎn)劃轉可參照執(zhí)行。（2022-08-03）
6、《關于企業(yè)國有資產(chǎn)交易流轉有關事項的通知》幾點咨詢
問題描述：39號文涉及到在不同國有控股企業(yè)之間進行非公開協(xié)議轉讓的第一條：“涉及政府或國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構主導推動的國有資本布局優(yōu)化和結構調整，以及專業(yè)化重組等重大事項，企業(yè)產(chǎn)權在不同的國家出資企業(yè)及其控股企業(yè)之間轉讓，且對受讓方有特殊要求的，可以采取協(xié)議方式進行?！?1.請問哪些屬于“政府或國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構主導推動的國有資本布局優(yōu)化和結構調整，以及專業(yè)化重組等重大事項”，是否有細則？ 2.請問“企業(yè)產(chǎn)權在不同的國家出資企業(yè)及其控股企業(yè)之間轉讓，且對受讓方有特殊要求的，可以采取協(xié)議方式進行”的審批單位為何？是同級國資監(jiān)管部門還是國家出資企業(yè)審批即可？
回復意見：根據(jù)《關于企業(yè)國有資產(chǎn)交易流轉有關事項的通知》（國資發(fā)產(chǎn)權規(guī)〔2022〕39號）第一條可采取非公開協(xié)議方式轉讓企業(yè)國有產(chǎn)權的，轉讓方和受讓方應均為國有及國有控股企業(yè)，且符合以下情形之一：（一）落實本級政府部署要求；（二）國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構主導推動的國有資本進行布局結構調整和專業(yè)化整合過程中，需要實現(xiàn)資源重組目標，或者對受讓方有特殊要求的。
企業(yè)國有產(chǎn)權非公開協(xié)議轉讓由轉讓方所屬國家出資企業(yè)報同級國資監(jiān)管機構批準。（2022-06-09）
7、國有獨資企業(yè)向子公司增資問題
問題描述：請問國有獨資公司是否可以以固定資產(chǎn)及固定資產(chǎn)相關的負債、人員（即固定資產(chǎn)、負債、人員一并打包出資）作為增資的實物出資向其全資子公司進行增資？
回復意見： 國有企業(yè)可以以實物資產(chǎn)向其全資子公司進行增資，應按照相關規(guī)定進行決策，并履行審計評估程序。（2022-04-14）
8、央企股權轉讓事宜咨詢
問題描述： 1.國資委是否把一批央企作為試點單位，這些單位轉讓其子公司、孫公司的國有資產(chǎn)時不需要國資委的審批，只要這些央企自己審批就可以了？是否有公開的文件依據(jù)？ 2.國資委是否有相關規(guī)定，對于以“中國”二字開頭的國資控股公司，如果它們的股權被完全出售給了民企，則要求這個原國資控股公司在股權出讓后的三個月內變更名稱，把“中國”二字去掉？是否有公開的文件依據(jù)？
回復意見：按照《企業(yè)國有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》（國資委 財政部令第32號）相關規(guī)定，涉及主業(yè)處于關系國家安全、國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關鍵領域，主要承擔重大專項任務子企業(yè)的產(chǎn)權轉讓，由國資監(jiān)管機構批準；其余子企業(yè)的產(chǎn)權轉讓由國家出資企業(yè)制定管理制度，確定審批管理權限。（2021-12-31）
9、《企業(yè)國有產(chǎn)權無償劃轉管理暫行辦法》的效力問題
問題描述：請問《企業(yè)國有產(chǎn)權無償劃轉管理暫行辦法》（國資發(fā)產(chǎn)權[2005]239號）是否現(xiàn)行有效？同時，國有企業(yè)股權無償劃轉是否還有其他相關適用的法律法規(guī)？
回復意見： 《關于印發(fā)<企業(yè)國有產(chǎn)權無償劃轉管理暫行辦法>的通知》（國資發(fā)產(chǎn)權〔2005〕239號）為現(xiàn)行有效文件。此外，涉及企業(yè)國有產(chǎn)權無償劃轉的規(guī)范性文件還包括《關于印發(fā)<企業(yè)國有產(chǎn)權無償劃轉工作指引>的通知》（國資發(fā)產(chǎn)權〔2009〕25號）和《關于促進企業(yè)國有產(chǎn)權流轉有關事項的通知》（國資發(fā)產(chǎn)權〔2014〕95號）。（2021-12-06）
10、國有股東能否通過定向減資方式退出，是否需要進場
問題描述：我想咨詢一下國有股東以定向減資方式退出公司的相關問題，具體如下: 1.國有股東能否以定向減資的方式退出所投資的公司?2.國有股東以定向減資的方式退出所投資公司時，是否需要進場交易?根據(jù)相關規(guī)定，國有股權轉讓需通過產(chǎn)權交易機構進場交易，目的是通過公開競價方式確保國有股權保值、增值。若允許國有股東以定向減資方式退出公司，且無需進場交易的話，那么是否會為國有股權轉讓提供了規(guī)避進場交易的途徑? (即國有股權擬全部轉讓時，可以通過國有股權定向減資實現(xiàn)退出后，該公司再以增資等方式引入新的股東，這樣無需進場交易，而實質上是進行了國有股權的轉讓)
回復意見：公司減資應按照《中華人民共和國公司法》、公司章程履行相應的工作程序。根據(jù)您所述事項，國有股東退出所投資的公司原則上應當采取股權轉讓的方式進行。 (2021-12-02)
11、關于國有產(chǎn)權協(xié)議轉讓中審計的凈資產(chǎn)值確定
問題描述：根據(jù)《企業(yè)國有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》（32號令）第三十二條的規(guī)定，同一國有控股企業(yè)或國有實際控制企業(yè)內部實施重組整合，轉讓方和受讓方為該國有控股企業(yè)或國有實際控制企業(yè)及其直接、間接全資擁有的子企業(yè)的，轉讓價格可以資產(chǎn)評估報告或最近一期審計報告確認的凈資產(chǎn)值為基礎確定，且不得低于經(jīng)評估或審計的凈資產(chǎn)值。 請問上述“最近一期審計報告確認的凈資產(chǎn)值”是被轉讓股權的標的企業(yè)的凈資產(chǎn)值，還是轉讓方賬面上所記載的經(jīng)審計的被轉讓股權（長期股權投資）的凈資產(chǎn)值（賬面價值）？
回復意見：《企業(yè)國有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》（國資委 財政部令第32號）第三十二條中“轉讓價格可以資產(chǎn)評估報告或最近一期審計報告確認的凈資產(chǎn)值為基礎確定”，最近一期審計報告確認的凈資產(chǎn)值是指轉讓標的企業(yè)審計后凈資產(chǎn)值。（2021-11-30）
12、國有資產(chǎn)無償劃轉應當遵循哪些規(guī)定
問題描述：國有非獨資企業(yè)國有資產(chǎn)無償劃轉需要遵循哪些規(guī)定？
回復意見：國有非獨資企業(yè)國有產(chǎn)權無償劃轉按照《關于印發(fā)<企業(yè)國有產(chǎn)權無償劃轉管理暫行辦法>的通知》（國資發(fā)產(chǎn)權〔2005〕239號）、《關于印發(fā)<企業(yè)國有產(chǎn)權無償劃轉工作指引>的通知》（國資發(fā)產(chǎn)權〔2009〕25號）和《關于促進企業(yè)國有產(chǎn)權流轉有關事項的通知》（國資發(fā)產(chǎn)權〔2014〕95號）規(guī)定執(zhí)行。（2021-11-17）
13、央企集團下的子公司以0元對價將股權轉讓給母公司是否需要申報國資委批準？
問題描述：集團公司為央企（國有控股），受國資委監(jiān)管，其下設一家全資子公司A，全資子公司A與其他企業(yè)（包括集團內部的其他子公司、外國企業(yè)、其他國有企業(yè)）合資設立多家合作企業(yè)。先為了集團內部股權架構的調整，擬計劃將全資子公司A在其他合作企業(yè)中所持的股權以0元對價轉讓給集團公司。請問在辦理工商變更之前，是否需要申報國資委批準？是否需要辦理企業(yè)無償劃轉產(chǎn)權的申報程序？
回復意見：根據(jù)《企業(yè)國有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》（國資委 財政部令第32號）第八條，“國家出資企業(yè)應當制定其子企業(yè)產(chǎn)權轉讓管理制度，確定審批管理權限。其中，對主業(yè)處于關系國家安全、國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關鍵領域，主要承擔重大專項任務子企業(yè)的產(chǎn)權轉讓，須由國家出資企業(yè)報同級國資監(jiān)管機構批準”。
根據(jù)《企業(yè)國有產(chǎn)權無償劃轉管理暫行辦法》（國資發(fā)產(chǎn)權〔2005〕239號）第二條，“本辦法所稱企業(yè)國有產(chǎn)權無償劃轉，是指企業(yè)國有產(chǎn)權在政府機構、事業(yè)單位、國有獨資企業(yè)、國有獨資公司之間的無償轉移”，以及《關于促進企業(yè)國有產(chǎn)權流轉有關事項的通知》（國資發(fā)產(chǎn)權〔2014〕95號）“三、國有全資企業(yè)之間或國有全資企業(yè)與國有獨資企業(yè)、國有獨資公司之間，經(jīng)雙方全體股東一致同意，其所持股權可以實施無償劃轉”的規(guī)定，如集團公司為國有控股企業(yè)，其子公司所持股權變動不適用無償劃轉相關規(guī)定。（2021-02-08）
14、如何理解非公開協(xié)議增資條件中的戰(zhàn)略合作伙伴關系？
問題描述：如何理解《企業(yè)國有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》第四十五條規(guī)定：“以下情形經(jīng)同級國資監(jiān)管機構批準，可以采取非公開協(xié)議方式進行增資：（一）因國有資本布局結構調整需要，由特定的國有及國有控股企業(yè)或國有實際控制企業(yè)參與增資；（二）因國家出資企業(yè)與特定投資方建立戰(zhàn)略合作伙伴或利益共同體需要，由該投資方參與國家出資企業(yè)或其子企業(yè)增資?！比绾卫斫獗緱l款中的特定投資方和戰(zhàn)略合作伙伴？國家出資企業(yè)與投資方簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，可以理解為雙方建立戰(zhàn)略合作伙伴嗎？
回復意見：國家出資企業(yè)與投資方簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議不屬于可采取非公開協(xié)議增資的情形。 (2020-12-10)
15、國有土地使用權在國有企業(yè)系統(tǒng)內部劃轉是否定義為無償？
問題描述：根據(jù)《企業(yè)國有產(chǎn)權無償劃轉管理暫行辦法》（國資發(fā)產(chǎn)權【2005】239號）文件第一章 總則第十五條描述：“企業(yè)國有產(chǎn)權在所出資企業(yè)內部無償劃轉的，由所出資企業(yè)批準并抄報同級國資監(jiān)管機構”。請問國有土地使用權在國有企業(yè)系統(tǒng)內由子公司向母公司劃轉、母公司向其分公司劃轉，是否屬于國有資產(chǎn)無償劃轉？子、母公司（子分公司）之間調撥，是否還需要中介機構出具相關評估報告？ 我公司為成立于1958年的某央企（簡稱A公司）下屬全資子公司（簡稱B公司），2008年，A公司成立其非獨立法人機構的分公司（簡稱C公司）。多年來，B公司與C公司一直以“兩塊牌子，一套機構人馬”的方式運營?，F(xiàn)根據(jù)公司內部建設需求，需將于B公司名下的一宗國有土地使用權上調至A公司，隨后再下調至C公司。此宗地為2010年A公司出資以B公司名義購置。按照《財政部 稅務總局關于繼續(xù)支持企業(yè) 事業(yè)單位改制重組有關契稅政策的通知》（財稅〔2018〕17號）第六條規(guī)定，同一投資主體內部所屬企業(yè)之間土地、房屋權屬的劃轉，免征契稅。請問國有土地使用權在企業(yè)系統(tǒng)內部劃轉，是否還需要繳納土增稅相關稅費？
回復意見：根據(jù)《關于印發(fā)<企業(yè)國有產(chǎn)權無償劃轉管理暫行辦法>的通知》(國資發(fā)產(chǎn)權[2005) 239號)規(guī)定：企業(yè)實物資產(chǎn)等無償劃轉參照本辦法執(zhí)行。國有獨資企業(yè)之間無償劃轉所持有的土地使用權可以參照本辦法執(zhí)行。劃轉雙方應當組織被劃轉企業(yè)按照有關規(guī)定開展審計或清產(chǎn)核資，以中介機構出具的審計報告或經(jīng)劃出方國資監(jiān)管機構批準的清產(chǎn)核資結果作為無償劃轉的依據(jù)。有關無償劃轉土地使用權是否繳納土地增值稅的問題，建議咨詢稅務主管機關。（2020-11-19）
16、《企業(yè)國有產(chǎn)權無償劃轉管理暫行辦法》適用哪些情形？
問題描述：您好！請問按照《企業(yè)國有產(chǎn)權無償劃轉管理暫行辦法》，若被劃轉企業(yè)并非國有獨資企業(yè)（有兩家國有獨資企業(yè)股東，有一家民企股東），可否將兩家國有獨資企業(yè)股東所持股權無償劃轉給其他國有獨資企業(yè)？即《企業(yè)國有產(chǎn)權無償劃轉管理暫行辦法》是否適用上述情形？謝謝！
回復意見：根據(jù)《關于印發(fā)<企業(yè)國有產(chǎn)權無償劃轉管理暫行辦法>的通知》（國資發(fā)產(chǎn)權〔2005〕239號）規(guī)定：本辦法所稱企業(yè)國有產(chǎn)權無償劃轉，是指企業(yè)國有產(chǎn)權在政府機構、事業(yè)單位、國有獨資企業(yè)、國有獨資公司之間的無償轉移。國有獨資企業(yè)之間可以無償劃轉所持有的國有產(chǎn)權（包括持有的非國有獨資企業(yè)產(chǎn)權）。（2020-11-05）
17、無償劃轉企業(yè)改制公司如何操作？
問題描述：根據(jù)《企業(yè)國有產(chǎn)權無償劃轉工作指引》第二條“國有獨資企業(yè)產(chǎn)權擬無償劃轉國有獨資公司或國有一人公司持有的，企業(yè)應當依法改制為公司。” 請問這里的國有獨資企業(yè)是否指所有的企業(yè)還是指央企？ 擬無償劃轉的企業(yè)是廣州市市政工程設計研究總院珠海分院，商事主體類型為全民所有制，是否需要先改制成公司？ 盼復！謝謝
回復意見： 根據(jù)《關于印發(fā)<企業(yè)國有產(chǎn)權無償劃轉工作指引>的通知》（國資發(fā)產(chǎn)權〔2009〕25號）規(guī)定，國有獨資企業(yè)產(chǎn)權擬無償劃轉國有獨資公司或國有一人公司持有的，企業(yè)應當依法改制為公司。全民所有制企業(yè)產(chǎn)權無償劃轉國有獨資公司或國有一人公司持有的，應依法改制為公司。（2020-11-05）
18、國有資產(chǎn)無償劃轉是否需要審計與評估？
問題描述：我想咨詢并求證下：央企集團公司的兩個全資子公司之間的國有資產(chǎn)無償劃轉需要經(jīng)過審計和評估嗎？ 經(jīng)查詢相關法律法規(guī)，集團公司子公司之間的國有資產(chǎn)無償劃轉可以不經(jīng)過資產(chǎn)評估，但需要中介機構出具的審計的報告或劃出方國資監(jiān)管機構批準的清產(chǎn)核資結果。 希望求證上述本人的查詢結果是否正確，若不正確，希望告知正確的答案。
回復意見：根據(jù)《關于印發(fā)<企業(yè)國有產(chǎn)權無償劃轉管理暫行辦法>的通知》（國資發(fā)產(chǎn)權〔2005〕239號）規(guī)定，劃轉雙方應當組織被劃轉企業(yè)按照有關規(guī)定開展審計或清產(chǎn)核資，以中介機構出具的審計報告或經(jīng)劃出方國資監(jiān)管機構批準的清產(chǎn)核資結果作為企業(yè)國有產(chǎn)權無償劃轉的依據(jù)。（2020-11-04）
19、咨詢《企業(yè)國有產(chǎn)權無償劃轉工作指引》的有效性
問題描述：你好，我想咨詢下《企業(yè)國有產(chǎn)權無償劃轉管理暫行辦法》（國資發(fā)產(chǎn)權【2005】239號）及《企業(yè)國有產(chǎn)權無償劃轉工作指引》（國資發(fā)產(chǎn)權【2009】25號）目前是否仍然有效？謝謝！
回復意見： 《企業(yè)國有產(chǎn)權無償劃轉管理暫行辦法》（國資發(fā)產(chǎn)權【2005】239號）及《企業(yè)國有產(chǎn)權無償劃轉工作指引》（國資發(fā)產(chǎn)權【2009】25號）目前仍然有效。（2019-07-15）
20、中央企業(yè)國有產(chǎn)權協(xié)議轉讓有關規(guī)定是否有效
問題描述：《關于中央企業(yè)國有產(chǎn)權協(xié)議轉讓有關事項的通知》（國資發(fā)產(chǎn)權[2010]11號）是否有效,其中第一條和第四條均要求符合306號文件相關規(guī)定，而《關于企業(yè)國有產(chǎn)權轉讓有關事項的通知》（國資發(fā)產(chǎn)權[2006]306號）已于2017年12月29日宣布失效，那么，《關于中央企業(yè)國有產(chǎn)權協(xié)議轉讓有關事項的通知》第一條和第四條是否依然有效？
回復意見： 《關于企業(yè)國有產(chǎn)權轉讓有關事項的通知》（國資發(fā)產(chǎn)權〔2006〕306號，以下簡稱306號文）已宣布失效，2016年6月印發(fā)的《企業(yè)國有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》（國資委 財政部令第32號，以下簡稱32號令）對其內容進行了吸收，《關于中央企業(yè)國有產(chǎn)權協(xié)議轉讓有關事項的通知》（國資發(fā)產(chǎn)權〔2010〕11號）第一條和第四條涉及的306號文相關內容已經(jīng)體現(xiàn)在32號令第三十一、三十二、三十三條等條款中。（2019-05-22）
21、關于企業(yè)國有產(chǎn)權無償劃轉的政策咨詢
問題描述：依據(jù)《企業(yè)國有產(chǎn)權無償劃轉管理暫行辦法》（國資發(fā)產(chǎn)權[2005]239號），是否可以將國有獨資公司的部分產(chǎn)權無償劃轉給事業(yè)單位？
回復意見：根據(jù)《關于印發(fā)<企業(yè)國有產(chǎn)權無償劃轉管理暫行辦法>的通知》（國資發(fā)產(chǎn)權〔2005〕239號）相關規(guī)定，可以將國有獨資公司的部分產(chǎn)權無償劃轉給事業(yè)單位。（2019-05-22）
22、《企業(yè)國有產(chǎn)權無償劃轉管理暫行辦法》是否還有效？
問題描述：《企業(yè)國有產(chǎn)權無償劃轉管理暫行辦法》（國資發(fā)產(chǎn)權 2005 239號）現(xiàn)在是否還有效
回復意見：《企業(yè)國有產(chǎn)權無償劃轉管理暫行辦法》（國資發(fā)產(chǎn)權 2005 239號）目前仍然有效。（2019-02-25）
23、關于《企業(yè)國有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》第31條的理解
問題描述：《企業(yè)國有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》第三十一條 以下情形的產(chǎn)權轉讓可以采取非公開協(xié)議轉讓方式： （一）涉及主業(yè)處于關系國家安全、國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關鍵領域企業(yè)的重組整合，對受讓方有特殊要求，企業(yè)產(chǎn)權需要在國有及國有控股企業(yè)之間轉讓的，經(jīng)國資監(jiān)管機構批準，可以采取非公開協(xié)議轉讓方式； （二）同一國家出資企業(yè)及其各級控股企業(yè)或實際控制企業(yè)之間因實施內部重組整合進行產(chǎn)權轉讓的，經(jīng)該國家出資企業(yè)審議決策，可以采取非公開協(xié)議轉讓方式。 一、對于該條中第一款，1、涉及主業(yè)處于關系國家安全、國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關鍵領域企業(yè)的重組整合，2、對受讓方有特殊要求，3、企業(yè)產(chǎn)權需要在國有及國有控股企業(yè)之間轉讓的，請問這三點是必須同時滿足還是只需要滿足一點即可？ 二、關系國家安全、國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關鍵領域企業(yè)具體指哪些行業(yè)和企業(yè)？
回復意見：一、這三點需要全部滿足即可采取非公開協(xié)議轉讓方式。二、對于命脈行業(yè)，包括軍工國防科技、電網(wǎng)電力、石油石化、電信、煤炭、民航、航運、金融、文化9個行業(yè)。關鍵領域，包括重大裝備制造、汽車、電子信息、建筑、鋼鐵、有色金屬、化工、勘察設計、科技9個領域。（2018-09-25）
24、關于《企業(yè)國有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》第三十五條的咨詢
問題描述：鑒于：（1）2016年6月24日，國資委、財政部聯(lián)合下發(fā)的《企業(yè)國有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》第三十五條規(guī)定：“國家出資企業(yè)決定其子企業(yè)的增資行為。其中，對主業(yè)處于關系國家安全、國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關鍵領域，主要承擔重大專項任務的子企業(yè)的增資行為，須由國家出資企業(yè)報同級國資監(jiān)管機構批準。” （2）我公司現(xiàn)擬對一家公司進行股權投資，該家公司是“主要承擔重大專項任務的子企業(yè)”。 請問： （1）僅滿足“主要承擔重大專項任務的子企業(yè)的增資行為”一個條件，即須報同級國資監(jiān)管機構批準？還是上述子企業(yè)同時滿足“處于關系國家安全、國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關鍵領域”的條件，才需要報同級國資監(jiān)管機構批準？ （2）如果要同時滿足兩個條件才需要報同級國資監(jiān)管機構批準的話，那“關系國家安全、國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關鍵領域”具體有哪些呢？ 我公司本次投資有利于促進國家高新科技發(fā)展，同時對投資的合規(guī)性要求較高。 盼答！
回復意見：1、需要同時滿足。2、國資監(jiān)管機構會針對不同國有企業(yè)進行功能界定分類，實際操作中，結合不同企業(yè)所處行業(yè)和功能分類進行把握。（2018-08-06）
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