目 錄
1、 關(guān)于《企業(yè)國有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》相關(guān)問題的咨詢
2、 央企與地方國企股東之間轉(zhuǎn)讓股權(quán)是否必須進(jìn)場交易
3、 關(guān)于企業(yè)國有資產(chǎn)交易流轉(zhuǎn)有關(guān)事項的咨詢
4、 關(guān)于《企業(yè)國有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》的具體適用問題
5、 重要子企業(yè)國資交易審批
6、 關(guān)于轉(zhuǎn)讓境外子公司股權(quán)是否需要進(jìn)場交易的問題
7、 關(guān)于企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓相關(guān)事宜的咨詢
8、 轉(zhuǎn)讓國有控股企業(yè)產(chǎn)權(quán)是否必須遵守32號令第9條？
9、 32號令第45條法律適用咨詢
10、 關(guān)于國有企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓中資產(chǎn)評估結(jié)果有效期的問題
11、 《關(guān)于企業(yè)國有資產(chǎn)交易流轉(zhuǎn)有關(guān)事項的通知》幾點(diǎn)咨詢
12、 關(guān)于國資發(fā)產(chǎn)權(quán)規(guī)[2022]39號字號變更的咨詢
13、 增資和股權(quán)轉(zhuǎn)讓是否可以同時進(jìn)行
14、 國資交易是否可以采用非貨幣方式結(jié)算
15、 國有全資公司轉(zhuǎn)讓私募基金份額的，是否必須進(jìn)場交易
16、 國有參股企業(yè)股東之間轉(zhuǎn)讓股權(quán)是否需要進(jìn)場公開交易？
17、 央企股權(quán)轉(zhuǎn)讓事宜咨詢
18、 國有股東能否通過定向減資方式退出，是否需要進(jìn)場
19、 國有股權(quán)作價出資給非國資企業(yè)是否需要進(jìn)場交易？
20、 關(guān)于32號令與120號文規(guī)定不一致如何適用？
21、 央企廠辦大集體產(chǎn)權(quán)及資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓是否需進(jìn)場交易？
22、 產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓雙方關(guān)于交易價款的分期付款安排需要符合《管理辦法》規(guī)定嗎？
23、 關(guān)于央企機(jī)器設(shè)備資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓交易流程相關(guān)問題咨詢
24、 關(guān)于《企業(yè)國有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》的適用條件問題
25、 關(guān)于我司是否適用32號令的問題
26、 央企四級子公司是否需在中央企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓
1、關(guān)于《企業(yè)國有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》相關(guān)問題的咨詢
問題描述：《企業(yè)國有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》第三十五條“國家出資企業(yè)決定其子企業(yè)的增資行為”。請問：1.國家出資企業(yè)各級子企業(yè)的增資行為是否都需要國家出資企業(yè)決策？對不屬于需要報同級國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的子企業(yè)增資行為，國家出資企業(yè)能否向下進(jìn)行授權(quán)？即國家出資企業(yè)A能否授權(quán)其直接持股企業(yè)B決定其下屬企業(yè)的增資行為？2.國家出資企業(yè)A能否授權(quán)其下屬企業(yè)B決定B企業(yè)下屬企業(yè)的同比例增資行為？
回復(fù)意見： 按照《企業(yè)國有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》（國資委、財政部令第32號）第六條、第三十五條規(guī)定，國家出資企業(yè)負(fù)責(zé)其各級子企業(yè)國有資產(chǎn)交易的管理，決定其各級子企業(yè)的增資行為。主業(yè)處于關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，主要承擔(dān)重大專項任務(wù)的子企業(yè)的增資，須由國家出資企業(yè)報同級國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。
根據(jù)您的問題，國家出資企業(yè)應(yīng)制定本集團(tuán)的企業(yè)國有資產(chǎn)交易制度，明確審批權(quán)限，相關(guān)決策事項不能層層授權(quán)下放。（2022-12-02）
2、央企與地方國企股東之間轉(zhuǎn)讓股權(quán)是否必須進(jìn)場交易
問題描述：關(guān)于央企與地方國企股東之間轉(zhuǎn)讓股權(quán)的問題想咨詢一下：1.若A公司（央企三級子公司）與B公司（地方國有企業(yè)）共同出資成立C公司（A公司控股）合作開發(fā)項目，AB兩公司在合作協(xié)議中約定，合作期滿后，A公司將持有的C公司股權(quán)通過法定程序以實(shí)繳注冊資本金為對價轉(zhuǎn)讓給B公司。請問協(xié)議如此約定，若A公司要將其持有的C公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓給B公司，是否也必須按照32號令《企業(yè)國有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》進(jìn)產(chǎn)權(quán)交易所公開掛牌。2.若A公司（央企三級子公司）與B公司（地方國有企業(yè)）共同出資成立C公司（A公司控股）合作開發(fā)項目，合作期滿后，A公司可否直接通過定向減資的方式退出C公司，而無需進(jìn)場交易？還是即使減資退出也必須進(jìn)場交易？
回復(fù)意見： 一、國有控股企業(yè)轉(zhuǎn)讓所持企業(yè)股權(quán)應(yīng)按照《企業(yè)國有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》（國資委 財政部令第32號）規(guī)定進(jìn)場公開交易。按照《中華人民共和國公司法》相關(guān)規(guī)定，在同等條件下公司原股東可以行使優(yōu)先購買權(quán)。二、企業(yè)國有股權(quán)退出建議采取股權(quán)轉(zhuǎn)讓方式，通過產(chǎn)權(quán)市場公開交易。（2022-10-03）
3、關(guān)于企業(yè)國有資產(chǎn)交易流轉(zhuǎn)有關(guān)事項的咨詢
問題描述：企業(yè)產(chǎn)權(quán)在國家出資企業(yè)及其控股子企業(yè)之間轉(zhuǎn)讓，且轉(zhuǎn)讓方、受讓方均為國有獨(dú)資或全資企業(yè)的，是否可以采用非公開協(xié)議方式轉(zhuǎn)讓企業(yè)產(chǎn)權(quán)？是否需要報同級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)？
回復(fù)意見：根據(jù)《企業(yè)國有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》（國資委 財政部令第32號）第三十一條第二款，同一國家出資企業(yè)及其各級控股企業(yè)或?qū)嶋H控制企業(yè)之間因?qū)嵤﹥?nèi)部重組整合進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的，經(jīng)該國家出資企業(yè)審議決策，可以采取非公開協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式。（2022-09-26）
4、關(guān)于《企業(yè)國有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》的具體適用問題
問題描述：《企業(yè)國有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》的具體適用內(nèi)容：中外合資企業(yè)（國企持股70，外企持股30）中，外資方欲把其持有股權(quán)轉(zhuǎn)讓給該中方，請問：1.此中情況，適用《企業(yè)國有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定嗎？2.適用《企業(yè)國有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》中第17條和第18條的規(guī)定嗎？
回復(fù)意見：《企業(yè)國有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》（國資委 財政部令第32號，以下簡稱32號令）規(guī)范對象為企業(yè)國有資產(chǎn)交易行為的轉(zhuǎn)讓方，轉(zhuǎn)讓方為國有及國有控股企業(yè)、國有實(shí)際控制企業(yè)的，應(yīng)按照32號令執(zhí)行。國企股東收購?fù)夥剿止蓹?quán)，執(zhí)行國有企業(yè)投資管理相關(guān)規(guī)定。（2022-09-01）
5、重要子企業(yè)國資交易審批
問題描述：涉及主業(yè)處于關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，主要承擔(dān)重大專項任務(wù)的子企業(yè)的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓和增資是否均須報國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)？
回復(fù)意見：32號令第八條、第三十五條規(guī)定，主業(yè)處于關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，主要承擔(dān)重大專項任務(wù)的子企業(yè)的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓和增資，須由國家出資企業(yè)報同級國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。為促進(jìn)國家出資企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整，涉及上述企業(yè)的產(chǎn)權(quán)在集團(tuán)公司及其控股子企業(yè)之間轉(zhuǎn)讓、集團(tuán)公司及其控股子企業(yè)參與增資、企業(yè)原股東同比例增資的，由國家出資企業(yè)審核批準(zhǔn)；其他情形仍由國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的情形中，涉及進(jìn)場交易的，應(yīng)在國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)對交易的必要性、公司股權(quán)結(jié)構(gòu)安排等進(jìn)行審核后，轉(zhuǎn)讓方（增資標(biāo)的企業(yè)）再通過產(chǎn)權(quán)市場正式披露信息。（2022-08-03）
6、關(guān)于轉(zhuǎn)讓境外子公司股權(quán)是否需要進(jìn)場交易的問題
問題描述：請問國資委管理的企業(yè)需要轉(zhuǎn)讓境外子公司的控制權(quán)時是否必須通過進(jìn)場交易的方式進(jìn)行？
回復(fù)意見：中央企業(yè)轉(zhuǎn)讓所持境外企業(yè)股權(quán)應(yīng)按照《中央企業(yè)境外國有產(chǎn)權(quán)管理暫行辦法》（國資委令第27號）、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中央企業(yè)境外國有產(chǎn)權(quán)管理有關(guān)事項的通知》（國資法產(chǎn)權(quán)規(guī)〔2020〕70號）等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（2022-08-03）
7、關(guān)于企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓相關(guān)事宜的咨詢
問題描述：1.國有及國有控股企業(yè)、國有實(shí)際控制企業(yè)，國有股東認(rèn)繳出資只有部分到位，如不再繼續(xù)認(rèn)繳，擬將未實(shí)繳部分出資對應(yīng)的產(chǎn)權(quán)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓，是否需要執(zhí)行《企業(yè)國有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定，對該部分產(chǎn)權(quán)是否需要進(jìn)行審計評估、履行公開轉(zhuǎn)讓程序？
2.國有及國有控股企業(yè)、國有實(shí)際控制企業(yè)，國有股東實(shí)繳出資為零，該部分產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓是否需要評估？
3.資產(chǎn)評估結(jié)果是全部股東權(quán)益價值，如公開轉(zhuǎn)讓未實(shí)繳到位出資對應(yīng)的產(chǎn)權(quán)，這部分產(chǎn)權(quán)如何依據(jù)評估值確定轉(zhuǎn)讓底價？
回復(fù)意見：一、國有及國有控股、實(shí)際控制企業(yè)轉(zhuǎn)讓所持企業(yè)股權(quán)，應(yīng)當(dāng)按照《企業(yè)國有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》（國資委 財政部令第32號）及《企業(yè)國有資產(chǎn)評估管理暫行辦法》（國資委令第12號）的相關(guān)規(guī)定，履行決策批準(zhǔn)、審計、資產(chǎn)評估等工作程序后，通過產(chǎn)權(quán)交易市場公開進(jìn)行。二、企業(yè)應(yīng)當(dāng)在公司發(fā)起協(xié)議中對各股東的出資義務(wù)做出明確約定，股東應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行。國有股東尚未完全實(shí)繳注冊資本而需要轉(zhuǎn)讓股權(quán)時，應(yīng)將權(quán)利受限情況予以披露，并對受讓方繼續(xù)履行出資義務(wù)提出要求。（2022-07-14）
8、轉(zhuǎn)讓國有控股企業(yè)產(chǎn)權(quán)是否必須遵守32號令第9條
問題描述：我司系地方省屬控股國有企業(yè)，現(xiàn)控股持有A公司（有限公司）55的股權(quán)，另外一個股東系民營企業(yè)持有45股權(quán)?，F(xiàn)我司欲轉(zhuǎn)讓持有的55股權(quán)，并向?qū)Ψ矫駹I股東送達(dá)了“征求其是否同意并行使優(yōu)先購買權(quán)”的意見征詢函，但對方民營股東既不同意轉(zhuǎn)讓、又不購買擬轉(zhuǎn)讓的55股權(quán)。此等情形下，雙方股東根本無法形成關(guān)于轉(zhuǎn)讓股權(quán)的A公司股東會書面決議。按照《公司法》第71條和《公司法》司法解釋四第17條和19條的規(guī)定，此等情形下，應(yīng)當(dāng)視為民營股東同意我方轉(zhuǎn)讓股權(quán)，而且若民營股東要行使優(yōu)先購買權(quán)，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)行使優(yōu)先購買權(quán)，但對方至今也未行使優(yōu)先購買權(quán)。目前我方向產(chǎn)權(quán)交易所申請掛牌轉(zhuǎn)讓，但產(chǎn)權(quán)交易所根據(jù)32號令第9條規(guī)定，以我司沒有形成關(guān)于轉(zhuǎn)讓股權(quán)的股東會決議、對方股東也未放棄優(yōu)先購買權(quán)為由，不同意我司掛牌轉(zhuǎn)讓。請問：在此等情形下，產(chǎn)權(quán)交易所不同意我方掛牌轉(zhuǎn)讓的理由是否同意？我司是否必須按照32號令第9條的規(guī)定取得股東會書面決議？如果實(shí)在無法取得股東會書面決議，我司如何完善，才能具備掛牌轉(zhuǎn)讓的條件？
回復(fù)意見：根據(jù)您所述情形，其他股東不放棄優(yōu)先購買權(quán)并不會對項目掛牌構(gòu)成障礙，轉(zhuǎn)讓方可在擬受讓方和交易價格確定后，書面請其他股東發(fā)表意見，必要時委托律師出具律師函。（2022-07-07）
9、32號令第45條法律適用咨詢
問題描述： 你好，北京大學(xué)商法課程在做相關(guān)的案例研習(xí)報告。有一個國企增資的審批問題需要向貴單位咨詢：央企和地方國企合資但是央企控股的合資公司，根據(jù)《企業(yè)國有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》45條選擇非公開協(xié)議協(xié)議增資，需要同級國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，請問這個同級國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)的是在中央國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)還是在地方國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)？
回復(fù)意見：按照《企業(yè)國有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》（國資委 財政部令第32號令）第三十五條、四十五條規(guī)定，增資企業(yè)為多家國有股東共同持股的企業(yè)，由其中持股比例最大的國有股東負(fù)責(zé)履行相關(guān)批準(zhǔn)程序。根據(jù)您所述情形，該事項應(yīng)由央企報其國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)。（2022-06-14）
10、關(guān)于國有企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓中資產(chǎn)評估結(jié)果有效期的問題
問題描述：就如何理解《企業(yè)國有資產(chǎn)評估管理暫行辦法》（12號令）中的“經(jīng)核準(zhǔn)或備案的資產(chǎn)評估結(jié)果使用有效期為自評估基準(zhǔn)日起1年”，我向國資委領(lǐng)導(dǎo)請教如下問題： 根據(jù)《企業(yè)國有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》（32號令）第12條，對按照有關(guān)法律法規(guī)要求必須進(jìn)行資產(chǎn)評估的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)對轉(zhuǎn)讓標(biāo)的進(jìn)行資產(chǎn)評估，產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓價格應(yīng)以經(jīng)核準(zhǔn)或備案的評估結(jié)果為基礎(chǔ)確定。根據(jù)12號令第21條，經(jīng)核準(zhǔn)或備案的資產(chǎn)評估結(jié)果使用有效期為自評估基準(zhǔn)日起1年。 請問： （1）如果發(fā)生32號令下的非公開協(xié)議轉(zhuǎn)讓，判斷該行為是否符合“資產(chǎn)評估結(jié)果使用有效期”在1年內(nèi)，是以國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)或國家出資企業(yè)作出相關(guān)批準(zhǔn)的時間為準(zhǔn)，還是以國有股東與受讓方簽署股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議的時間或者股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議的生效時間為準(zhǔn)？ （2）如果發(fā)生32號令下的進(jìn)場交易（即在產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓通過產(chǎn)權(quán)交易所公開進(jìn)行），判斷該行為是否符合“資產(chǎn)評估結(jié)果使用有效期”是否在1年內(nèi)，以如下哪個時間為準(zhǔn)？①進(jìn)場交易被批準(zhǔn)的時間，②進(jìn)場交易對外披露的時間（掛牌時間），③確定最終受讓方/投資人的時間，還是④產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的轉(zhuǎn)讓方與受讓方簽署股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議的時間。
回復(fù)意見：根據(jù)《企業(yè)國有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》（國資委 財政部令第32號），國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)、國家出資企業(yè)批準(zhǔn)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)非公開協(xié)議轉(zhuǎn)讓時，相應(yīng)資產(chǎn)評估報告應(yīng)在使用有效期之內(nèi)。
企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)進(jìn)場轉(zhuǎn)讓的，首次正式信息披露時資產(chǎn)評估報告應(yīng)在有效期之內(nèi)，首次正式披露信息之日起超過12個月未征集到合格受讓方的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定重新履行相關(guān)工作程序。（2022-06-14）
11、《關(guān)于企業(yè)國有資產(chǎn)交易流轉(zhuǎn)有關(guān)事項的通知》幾點(diǎn)咨詢
問題描述：39號文涉及到在不同國有控股企業(yè)之間進(jìn)行非公開協(xié)議轉(zhuǎn)讓的第一條：“涉及政府或國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)主導(dǎo)推動的國有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，以及專業(yè)化重組等重大事項，企業(yè)產(chǎn)權(quán)在不同的國家出資企業(yè)及其控股企業(yè)之間轉(zhuǎn)讓，且對受讓方有特殊要求的，可以采取協(xié)議方式進(jìn)行?！?1.請問哪些屬于“政府或國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)主導(dǎo)推動的國有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，以及專業(yè)化重組等重大事項”，是否有細(xì)則？ 2.請問“企業(yè)產(chǎn)權(quán)在不同的國家出資企業(yè)及其控股企業(yè)之間轉(zhuǎn)讓，且對受讓方有特殊要求的，可以采取協(xié)議方式進(jìn)行”的審批單位為何？是同級國資監(jiān)管部門還是國家出資企業(yè)審批即可？
回復(fù)意見：根據(jù)《關(guān)于企業(yè)國有資產(chǎn)交易流轉(zhuǎn)有關(guān)事項的通知》（國資發(fā)產(chǎn)權(quán)規(guī)〔2022〕39號）第一條可采取非公開協(xié)議方式轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)的，轉(zhuǎn)讓方和受讓方應(yīng)均為國有及國有控股企業(yè)，且符合以下情形之一：（一）落實(shí)本級政府部署要求；（二）國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)主導(dǎo)推動的國有資本進(jìn)行布局結(jié)構(gòu)調(diào)整和專業(yè)化整合過程中，需要實(shí)現(xiàn)資源重組目標(biāo)，或者對受讓方有特殊要求的。
企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)非公開協(xié)議轉(zhuǎn)讓由轉(zhuǎn)讓方所屬國家出資企業(yè)報同級國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。（2022-06-09）
12、關(guān)于國資發(fā)產(chǎn)權(quán)規(guī)[2022]39號字號變更的咨詢
問題描述：關(guān)于國資發(fā)產(chǎn)權(quán)規(guī)[2022]39號《關(guān)于企業(yè)國有資產(chǎn)交易流轉(zhuǎn)有關(guān)事項的通知》，就以下內(nèi)容想向您咨詢： 《通知》第九條提到“企業(yè)增資導(dǎo)致國家出資企業(yè)及其子企業(yè)失去標(biāo)的企業(yè)實(shí)際控制權(quán)的，交易完成后標(biāo)的企業(yè)不得繼續(xù)使用國家出資企業(yè)及其子企業(yè)的字號。”請問這一條規(guī)定是適用于5月16號《通知》發(fā)出之后企業(yè)去增資導(dǎo)致失去實(shí)際控制權(quán)的企業(yè)，還是在5月16號之前已經(jīng)完成增資的企業(yè)也需遵從呢？換言之，如果標(biāo)的企業(yè)已經(jīng)于多年前從國有控股轉(zhuǎn)變?yōu)榱藝袇⒐桑痔栕援?dāng)年增資后也一直沒有改變，在5月16日該《通知》發(fā)出后，是否需要主動去進(jìn)行字號變更？這一規(guī)定具體應(yīng)由哪一個部門在哪一個環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)管？
回復(fù)意見： 《關(guān)于企業(yè)國有資產(chǎn)交易流轉(zhuǎn)有關(guān)事項的通知》（國資發(fā)產(chǎn)權(quán)規(guī)〔2022〕39號）第九條是對《關(guān)于中央企業(yè)加強(qiáng)參股管理有關(guān)事項的通知》（國資發(fā)改革規(guī)〔2019〕126號）有關(guān)內(nèi)容的重申，根據(jù)126號文第九條規(guī)定，中央企業(yè)不得將字號、經(jīng)營資質(zhì)和特許經(jīng)營權(quán)等提供給參股企業(yè)使用。企業(yè)應(yīng)按照要求加強(qiáng)國有參股企業(yè)管理，及時向市場監(jiān)管部門申請辦理變更字號等工作。（2022-06-01）
13、增資和股權(quán)轉(zhuǎn)讓是否可以同時進(jìn)行
問題描述：1、國有企業(yè)增資和國有企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓是否可以同時進(jìn)行？2、增資后國有控股地位是否改變對增資和股權(quán)轉(zhuǎn)讓同時進(jìn)行是否有影響？
回復(fù)意見：根據(jù)《關(guān)于印發(fā)《中央企業(yè)混合所有制改革操作指引》的通知》 (國資產(chǎn)權(quán) [2019] 653 號) 有關(guān)規(guī)定，企業(yè)增資后繼續(xù)保持國有控股地位的，如增資過程中國有股東擬同步轉(zhuǎn)讓其所持有的少部分企業(yè)產(chǎn)權(quán)，可統(tǒng)一按照增資流程操作，產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓價格應(yīng)與增資價格保持一致。 (2022-05-24)
14、國資交易是否可以采用非貨幣方式結(jié)算
問題描述：企業(yè)國有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》第二十七條規(guī)定，交易價款應(yīng)當(dāng)以人民幣計價，通過產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)以貨幣進(jìn)行結(jié)算。因特殊情況不能通過產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)結(jié)算的，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)向產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)提供轉(zhuǎn)讓行為批準(zhǔn)單位的書面意見以及受讓方付款憑證。1、請問，國有資產(chǎn)交易通過產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)進(jìn)行的，可否不以貨幣進(jìn)行結(jié)算，而采用經(jīng)過評估后的非貨幣資產(chǎn)進(jìn)行結(jié)算和支付? 2、如果有特殊情況，需要通過場外交易并且已經(jīng)向產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)提供轉(zhuǎn)讓方轉(zhuǎn)讓行為批準(zhǔn)單位的書面意見的，是否可以采用經(jīng)過評估后的非貨幣資產(chǎn)進(jìn)行結(jié)算?
回復(fù)意見: 根據(jù)《企業(yè)國有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》(國資委 財政部令第 32 號) 第二十七條規(guī)定，企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓項目交易價款應(yīng)當(dāng)以人民幣計價，通過產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)以貨幣進(jìn)行結(jié)算。 (2022-04-29)
15、國有全資公司轉(zhuǎn)讓私募基金份額的，是否必須進(jìn)場交易
問題描述：請問:國有全資公司擔(dān)任某家私募基金的有限合伙人，占股14，現(xiàn)擬轉(zhuǎn)讓全部合伙企業(yè)份額的，是否必須參照《企業(yè)國有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》或其它相關(guān)法規(guī)進(jìn)場交易，是否可以在進(jìn)行審計評估后，依據(jù)公允價值直接向潛在受讓方進(jìn)行轉(zhuǎn)讓
回復(fù)意見： 《企業(yè)國有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》（國資委 財政部令第32號,以下簡稱32號令）規(guī)范的對象是公司制企業(yè)的情形。國有企業(yè)處置其持有的有限合伙企業(yè)中的份額，不在32號令規(guī)范范圍，建議按照企業(yè)內(nèi)部管理制度履行決策批準(zhǔn)和資產(chǎn)評估及備案等工作程序。（2022-04-13）
16、國有參股企業(yè)股東之間轉(zhuǎn)讓股權(quán)是否需要進(jìn)場公開交易？
問題描述：關(guān)于國有參股企業(yè)股東之間轉(zhuǎn)讓股權(quán)轉(zhuǎn)讓的問題想咨詢一下：若A公司（國有控股）與B公司（民營企業(yè)）共同出資成立C公司（國有參股且非實(shí)際控制），若A公司要將其持有的C公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓給B公司，是否需要按照32號令《企業(yè)國有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》進(jìn)產(chǎn)權(quán)交易所公開掛牌？若需要公開掛牌，如何保證B公司能夠受讓股權(quán)？若不需要公開掛牌，是否有相關(guān)政策依據(jù)？
回復(fù)意見：國有控股企業(yè)轉(zhuǎn)讓所持企業(yè)股權(quán)應(yīng)按照《企業(yè)國有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》（國資委 財政部令第32號）規(guī)定進(jìn)場公開交易。按照《中華人民共和國公司法》相關(guān)規(guī)定，在同等條件下公司原股東可以行使優(yōu)先購買權(quán)。（2022-04-13）
17、央企股權(quán)轉(zhuǎn)讓事宜咨詢
問題描述： 1.國資委是否把一批央企作為試點(diǎn)單位，這些單位轉(zhuǎn)讓其子公司、孫公司的國有資產(chǎn)時不需要國資委的審批，只要這些央企自己審批就可以了？是否有公開的文件依據(jù)？ 2.國資委是否有相關(guān)規(guī)定，對于以“中國”二字開頭的國資控股公司，如果它們的股權(quán)被完全出售給了民企，則要求這個原國資控股公司在股權(quán)出讓后的三個月內(nèi)變更名稱，把“中國”二字去掉？是否有公開的文件依據(jù)？
回復(fù)意見：按照《企業(yè)國有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》（國資委 財政部令第32號）相關(guān)規(guī)定，涉及主業(yè)處于關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，主要承擔(dān)重大專項任務(wù)子企業(yè)的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，由國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)；其余子企業(yè)的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓由國家出資企業(yè)制定管理制度，確定審批管理權(quán)限。（2021-12-31）
18、國有股東能否通過定向減資方式退出，是否需要進(jìn)場
問題描述：我想咨詢一下國有股東以定向減資方式退出公司的相關(guān)問題，具體如下: 1.國有股東能否以定向減資的方式退出所投資的公司?2.國有股東以定向減資的方式退出所投資公司時，是否需要進(jìn)場交易?根據(jù)相關(guān)規(guī)定，國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓需通過產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)進(jìn)場交易，目的是通過公開競價方式確保國有股權(quán)保值、增值。若允許國有股東以定向減資方式退出公司，且無需進(jìn)場交易的話，那么是否會為國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓提供了規(guī)避進(jìn)場交易的途徑? (即國有股權(quán)擬全部轉(zhuǎn)讓時，可以通過國有股權(quán)定向減資實(shí)現(xiàn)退出后，該公司再以增資等方式引入新的股東，這樣無需進(jìn)場交易，而實(shí)質(zhì)上是進(jìn)行了國有股權(quán)的轉(zhuǎn)讓)
回復(fù)意見：公司減資應(yīng)按照《中華人民共和國公司法》、公司章程履行相應(yīng)的工作程序。根據(jù)您所述事項，國有股東退出所投資的公司原則上應(yīng)當(dāng)采取股權(quán)轉(zhuǎn)讓的方式進(jìn)行。 (2021-12-02)
19、國有股權(quán)作價出資給非國資企業(yè)是否需要進(jìn)場交易？
問題描述：您好，我想咨詢一下有關(guān)國有股權(quán)作價出資給非國資企業(yè)的相關(guān)問題。具體如下： 1、根據(jù)《國有資產(chǎn)法》的規(guī)定，國有企業(yè)可以以非貨幣資產(chǎn)對外投資，請問非貨幣財產(chǎn)是否包括國有股權(quán)，即國有股權(quán)是否可以作價出資？ 2、根據(jù)公司法司法解釋三，股權(quán)作價出資，需要辦理股權(quán)轉(zhuǎn)讓的法定手續(xù)。根據(jù)32號令，國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓需要進(jìn)場交易并征集不特定市場主體競拍，請問國有股權(quán)向特定的非國資企業(yè)作價出資所涉及到的國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓手續(xù)是否適用32號令并需要進(jìn)場交易？如需進(jìn)場交易，如何保證出資對象特定化？ 3、根據(jù)《上市公司國有股權(quán)監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定，國有股東以所持上市公司股份出資的，可以非公開協(xié)議轉(zhuǎn)讓上市公司股份。在國資股為非上市股份的情況下，可否類推適用該規(guī)定？如適用，需要國有股東提供哪些審核材料？
回復(fù)意見：國有企業(yè)以所持企業(yè)股權(quán)作價出資，應(yīng)當(dāng)履行企業(yè)對外投資論證決策工作程序，并按照《企業(yè)國有資產(chǎn)評估管理暫行辦法》(國資委令第12號)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評估。（2020-11-26）
20、關(guān)于32號令與120號文規(guī)定不一致如何適用？
問題描述：關(guān)于32號令22條“產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息披露期滿、產(chǎn)生符合條件的意向受讓方的，按照披露的競價方式組織競價”，該條文與120號文32條，“只征集到一個合格意向受讓方的直接協(xié)議成交，征集到2個以上的競價確定”的描述是不一致的，請問現(xiàn)在是否還能適用120號文的規(guī)定？
回復(fù)意見：2016年，我委對《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》（國資委 財政部令第3號）進(jìn)行了修訂，印發(fā)了《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》（國資委 財政部令第32號，以下簡稱32號令），對企業(yè)國有資產(chǎn)交易監(jiān)管作出規(guī)范要求?！蛾P(guān)于印發(fā)<企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)則>的通知》（國資發(fā)產(chǎn)權(quán)〔2009〕120號）是在具體操作層面對企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為作出詳細(xì)規(guī)定，兩個文件并無沖突。如在具體文字表述中存在不一致的地方，根據(jù)32號令第六十七條，以32號令為準(zhǔn)。（2020-12-11）
21、央企廠辦大集體產(chǎn)權(quán)及資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓是否需進(jìn)場交易？
問題描述：1、央企集團(tuán)作為主辦單位的集體所有制企業(yè)資產(chǎn)或者產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓是否必須通過交易所？2、央企集團(tuán)作為主辦單位的集體所有制企業(yè)已完成產(chǎn)權(quán)確認(rèn)，確認(rèn)為國有資產(chǎn)，但是尚未完成改制為有限責(zé)任公司，在這種情況下資產(chǎn)或者產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓是否必須通過交易所？
回復(fù)意見：央企集團(tuán)作為主辦單位的集體所有制企業(yè)經(jīng)產(chǎn)權(quán)確認(rèn)認(rèn)定為國有資產(chǎn)的，其資產(chǎn)或產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓時應(yīng)按照《企業(yè)國有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》規(guī)定，通過產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)進(jìn)行。（2020-11-11）
22、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓雙方關(guān)于交易價款的分期付款安排需要符合《管理辦法》規(guī)定嗎？
問題描述：請問：按照《企業(yè)國有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》（以下簡稱“《管理辦法》”）第31條規(guī)定的非公開協(xié)議方式轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)的，產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓雙方關(guān)于交易價款的分期付款安排，是否必須符合《管理辦法》第28條的規(guī)定？謝謝。
回復(fù)意見： 以非公開協(xié)議方式轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)的，應(yīng)按照《企業(yè)國有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》第二十八條規(guī)定執(zhí)行。（2020-11-11）
23、關(guān)于央企機(jī)器設(shè)備資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓交易流程相關(guān)問題咨詢
問題描述：我公司屬大型央企控股子公司，由于公司搬遷需對原廠區(qū)機(jī)器設(shè)備資產(chǎn)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓處置，涉及的機(jī)器設(shè)備數(shù)量龐大、設(shè)備估值過億?，F(xiàn)就資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓交易的相關(guān)問題咨詢?nèi)缦拢?1、本次機(jī)器設(shè)備資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓是否必須按照【2016】32號文的規(guī)定，通過“交易機(jī)構(gòu)”進(jìn)行資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓？ 2、如果必須通過交易機(jī)構(gòu)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓，交易機(jī)構(gòu)的選擇是否必須按照國資廳產(chǎn)權(quán)〔2014〕286號與國資廳產(chǎn)權(quán)〔2014〕638號要求的交易機(jī)構(gòu)名單中遴選？ 3、是否可以在省級交易機(jī)構(gòu)平臺（不在上述兩個文件公布的機(jī)構(gòu)名單中）進(jìn)行資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓交易？ 望回復(fù)為盼。此致， 敬禮！
回復(fù)意見： 1、根據(jù)《企業(yè)國有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》(國資委財政部令第32號)第48、49條，國有控股企業(yè)一定金額以上的生產(chǎn)設(shè)備、房產(chǎn)等資產(chǎn)對外轉(zhuǎn)讓，應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)公開進(jìn)行，具體資產(chǎn)種類、金額標(biāo)準(zhǔn)等由國家出資企業(yè)負(fù)責(zé)制定相應(yīng)的內(nèi)部管理制度予以明確。2、從事中央企業(yè)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓交易業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)名單參見《關(guān)于公布從事中央企業(yè)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓交易業(yè)務(wù)交易機(jī)構(gòu)的通知》(國資廳產(chǎn)權(quán)(2014)286號)及《關(guān)于公布從事中央企業(yè)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓交易業(yè)務(wù)交易機(jī)構(gòu)名單(第二批)的通知》(國資廳產(chǎn)權(quán)(2014)638號)。（2019-07-31）
24、關(guān)于《企業(yè)國有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》的適用條件問題
問題描述：2016年6月24日，貴委下發(fā)《企業(yè)國有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》。如某產(chǎn)權(quán)交易已經(jīng)在該文件下發(fā)之前通過審核、評估程序，并在交易所掛牌，但產(chǎn)權(quán)交易合同日期在文件頒布之后。那么，該項交易是否還應(yīng)受《企業(yè)國有資產(chǎn)交易辦法》約束和調(diào)整？ 請予釋明。
回復(fù)意見： 《企業(yè)國有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》(國資委財政部令第32號，以下簡稱32號令)自公布之日起施行，公布日之前已在交易所掛牌的項目，不受32號令約束和調(diào)整。（2019-07-31）
25、關(guān)于我司是否適用32號令的問題
問題描述：國資委，您好我們是一家深圳的公司，國資委間接持有我們公司約48的股權(quán)?，F(xiàn)在我們公司的下屬子公司（我們持有該子公司60的股權(quán)），想請問如果我們的子公司轉(zhuǎn)讓股權(quán)，是否需要適用32號令？盼復(fù)，謝謝！
回復(fù)意見：《企業(yè)國有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》中規(guī)定適用范圍包括：履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)、國有及國有控股企業(yè)、國有實(shí)際控制企業(yè)轉(zhuǎn)讓其對企業(yè)各種形式出資所形成權(quán)益的行為，您咨詢的子公司轉(zhuǎn)讓股權(quán)問題，還要看該公司是否是國有實(shí)際控股企業(yè)，如果是實(shí)際控股，就適用該辦法。（2018-12-13）
26、央企四級子公司是否需在中央企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓
問題描述：某公司為中央企業(yè)的四級子公司，該公司是否屬于央企？其對外進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓時，是否應(yīng)當(dāng)在國務(wù)院國資委公布的從事中央企業(yè)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓交易業(yè)務(wù)的交易機(jī)構(gòu)名單中的選擇交易機(jī)構(gòu)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓？
回復(fù)意見： 產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方為中央企業(yè)及其各級全資、控股、實(shí)際控制企業(yè)時，均應(yīng)當(dāng)在國務(wù)院國資委公布的從事中央企業(yè)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓交易業(yè)務(wù)的交易機(jī)構(gòu)名單中選擇產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓。請參照《企業(yè)國有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》(國資委財政部令第32號)第四條確定適用企業(yè)范圍。（2018-08-07）
024-22566102/23780910
工作日 8:30-11:30 13:00-17:00
