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沈陽聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所合規(guī)經(jīng)營與風(fēng)險控制管理制度
2019年03月08日

第一章 總則

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范沈陽聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所(以下簡稱“沈交所”)治理結(jié)構(gòu),加強(qiáng)沈交所合規(guī)風(fēng)險管理,增強(qiáng)自我約束能力,實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展,制定本制度。

第二條 本制度所稱的合規(guī),是指沈交所及其工作人員的經(jīng)營管理和執(zhí)業(yè)行為符合法律、行政法規(guī)、規(guī)章及其他規(guī)范性文件、行業(yè)規(guī)范和自律規(guī)則、沈交所內(nèi)部規(guī)章制度,以及社會公認(rèn)并普遍遵守的職業(yè)道德和行為準(zhǔn)則(以下統(tǒng)稱“法律、法規(guī)和準(zhǔn)則”)

本制度所稱的合規(guī)管理,是指沈交所建立合規(guī)組織架構(gòu)、制定和執(zhí)行合規(guī)制度,培育合規(guī)文化、防范和應(yīng)對合規(guī)風(fēng)險的行為。

本制度所稱的合規(guī)風(fēng)險,是指因沈交所及其工作人員的經(jīng)營管理或執(zhí)業(yè)行為違反法律、法規(guī)和準(zhǔn)則而使沈交所受到法律制裁、被采取監(jiān)管措施、遭受財產(chǎn)損失或者聲譽(yù)損失的風(fēng)險。

第三條 合規(guī)風(fēng)險管理是沈交所進(jìn)行全面風(fēng)險管理的一項核心內(nèi)容,也是實施有效內(nèi)部控制的一項基礎(chǔ)性工作。合規(guī)管理應(yīng)當(dāng)覆蓋沈交所所有業(yè)務(wù)、各個部門和分支機(jī)構(gòu)、全體工作人員,貫穿決策、執(zhí)行、監(jiān)督、反饋等各個環(huán)節(jié)。

第四條 沈交所建立健全合規(guī)風(fēng)險管理制度,完善合規(guī)風(fēng)險管理組織架構(gòu),明確合規(guī)風(fēng)險管理責(zé)任,構(gòu)建合規(guī)風(fēng)險管理體系,有效識別并積極主動防范化解合規(guī)風(fēng)險,確保沈交所穩(wěn)健運(yùn)營。

第五條 沈交所設(shè)立合規(guī)總監(jiān),合規(guī)總監(jiān)作為沈交所的合規(guī)負(fù)責(zé)人,是沈交所的高級管理人員,對沈交所及其員工的經(jīng)營管理和執(zhí)業(yè)行為的合法合規(guī)性進(jìn)行審查、監(jiān)督和檢查。

合規(guī)總監(jiān)分管法規(guī)風(fēng)控部,獨立履行合規(guī)管理職責(zé)。

沈交所設(shè)立法規(guī)風(fēng)控部為沈交所合規(guī)管理部門,行使合規(guī)管理職能,同時行使風(fēng)險監(jiān)管職能。

法規(guī)風(fēng)控部門獨立于沈交所其他部門。

第六條 沈交所各內(nèi)部控制部門建立分工協(xié)作的關(guān)系,共同防范沈交所經(jīng)營管理過程中的各類風(fēng)險。

第七條 合規(guī)人人有責(zé),沈交所倡導(dǎo)和培育良好的合規(guī)文化,并將合規(guī)文化建設(shè)作為沈交所文化建設(shè)的一個重要組成部分。

合規(guī)從高層做起,沈交所董事、監(jiān)事和高級管理人員的言行應(yīng)與沈交所的宗旨和價值觀念相一致。董事會和高級管理人員應(yīng)在沈交所倡導(dǎo)并推行誠實守信的道德準(zhǔn)則和價值觀,努力培育員工的合規(guī)意識,推行主動合規(guī)、合規(guī)創(chuàng)造價值等合規(guī)理念,促進(jìn)沈交所內(nèi)部合規(guī)風(fēng)險管理與外部監(jiān)管的有效互動。


第二章 合規(guī)管理的目標(biāo)和基本原則

第八條 沈交所合規(guī)管理的目標(biāo)是通過建立健全合規(guī)管理框架和制度,切實防范合規(guī)風(fēng)險、力求在沈交所形成內(nèi)部約束到位、相互制衡有效、內(nèi)部約束與外部監(jiān)管有機(jī)聯(lián)系的長效機(jī)制,為沈交所持續(xù)規(guī)范發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

第九條 沈交所合規(guī)管理的基本原則:

全面性:風(fēng)控合規(guī)管理覆蓋沈交所所有業(yè)務(wù)、各個部門和分支機(jī)構(gòu)、全體工作人員、貫穿決策、執(zhí)行、監(jiān)督、反饋等各個環(huán)節(jié);在決策機(jī)制、內(nèi)部控制、業(yè)務(wù)流程等全面體現(xiàn)合規(guī)管理要求;

主動性:沈交所及其全體工作人員在其經(jīng)營管理和執(zhí)業(yè)行為中應(yīng)當(dāng)主動尋求合規(guī)支持,主動而且自覺地執(zhí)行合規(guī)制度;

獨立性:合規(guī)總監(jiān)和合規(guī)部門具有獨立性,沈交所的股東、董事和高級管理人員不得違反規(guī)定的職責(zé)和程序,直接向合規(guī)總監(jiān)和合規(guī)部門下達(dá)指令或者干涉其工作;沈交所的董事、監(jiān)事、高級管理人員和各部門、分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)支持和配合合規(guī)總監(jiān)和合規(guī)部門的工作,不得以任何理由限制、阻撓合規(guī)總監(jiān)和合規(guī)部門履行職責(zé)。

第三章 合規(guī)管理組織體系

第十條 沈交所建立與自身經(jīng)營范圍、組織結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的合規(guī)管理組織體系。

董事會是沈交所合規(guī)管理的最高決策機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)沈交所合規(guī)管理基本政策的審批、評估和監(jiān)督實施。

經(jīng)理層負(fù)責(zé)遵照本制度,在合規(guī)總監(jiān)和合規(guī)部門的督導(dǎo)下,制定和傳達(dá)具體的合規(guī)政策并監(jiān)督執(zhí)行,確保合規(guī)政策和程序得以遵守。

合規(guī)總監(jiān)和管理合規(guī)總部負(fù)責(zé)督導(dǎo)和協(xié)助經(jīng)理層有效管理合規(guī)風(fēng)險,對沈交所及其工作人員的經(jīng)營管理和執(zhí)業(yè)行為的合規(guī)性進(jìn)行審查、監(jiān)督和檢查,履行合規(guī)政策開發(fā)、審查、咨詢、監(jiān)督檢查、培訓(xùn)教育等合規(guī)支持和合規(guī)控制職責(zé)。

沈交所全體工作人員應(yīng)自覺嚴(yán)格遵守并具體執(zhí)行沈交所的合規(guī)管理政策和程序。

第四章 董事會的合規(guī)職責(zé)

第十一條 董事會履行以下合規(guī)職責(zé);

(一)審議批準(zhǔn)合規(guī)管理工作的基本政策,監(jiān)督合規(guī)政策的實施,并對實施情況進(jìn)行年度評估;

(二)決定沈交所合規(guī)部門的設(shè)置及其職能;

(三)聘任或者解聘合規(guī)總監(jiān),決定合規(guī)總監(jiān)的薪酬、福利待遇和獎懲事項;

(四)保證合規(guī)總監(jiān)和合規(guī)部門獨立行使合規(guī)職權(quán);

(五)對總裁履行職責(zé)的情況進(jìn)行合規(guī)專項考核;

(六)對合規(guī)總監(jiān)進(jìn)行考核;

(七)公司章程規(guī)定的其他合規(guī)職責(zé)。

第十二條 因合規(guī)總監(jiān)未能勤勉盡責(zé),存在以下行為且情節(jié)嚴(yán)重、給沈交所造成重大損失的,董事會可對合規(guī)總監(jiān)予以解聘;

(一)對已察覺或已出現(xiàn)的沈交所重大違規(guī)行為或重大合規(guī)風(fēng)險不向董事會報告或報告不及時;

(二)向董事會報送提供虛假信息的;

(三)沈交所發(fā)生違法違規(guī)行為、出現(xiàn)重大風(fēng)險、合規(guī)總監(jiān)不能證明自己已依法履行職責(zé)的;

(四)董事會認(rèn)定的其他沒有履行合規(guī)總監(jiān)職責(zé)的行為。

合規(guī)總監(jiān)已勤勉盡責(zé)并按規(guī)定向董事會及時報告沈交所違法違規(guī)行為的,可以免責(zé)。

第十三條 在監(jiān)管部門認(rèn)為合規(guī)總監(jiān)未能勤勉盡責(zé),不符合合規(guī)總監(jiān)任職條件且責(zé)令沈交所更換合規(guī)總監(jiān)人選時,沈交所董事會應(yīng)及時解聘合規(guī)總監(jiān)、重新聘任新的合規(guī)總監(jiān)。

第十四條 合規(guī)總監(jiān)不能履行職務(wù)或者缺位時,沈交所董事會應(yīng)當(dāng)及時指定符合監(jiān)管部門規(guī)定的人員或者一名高級管理人員代為履行職務(wù),代為履行職務(wù)時間不得超過6個月。

代為履行職務(wù)的人員不得在沈交所分管與合規(guī)管理職務(wù)相沖突的部門。

第五章 監(jiān)事會的合規(guī)職責(zé)

第十五條 監(jiān)事會履行以下合規(guī)職責(zé):

(一)監(jiān)督董事會的決策及決策流程是否合規(guī);

(二)監(jiān)督董事會和高級管理人員合規(guī)職責(zé)的履行情況;

(三)對重大合規(guī)風(fēng)險負(fù)有責(zé)任的董事、高級管理人員,向董事會提出罷免的建議;

(四)在合規(guī)總監(jiān)履職過程中出現(xiàn)本制度第十二條第一款情形時,向董事會提出罷免合規(guī)總監(jiān)的建議;

(五)對沈交所經(jīng)營管理是否合規(guī)進(jìn)行調(diào)查,并可要求沈交所合規(guī)總監(jiān)和法控部協(xié)助;

(六)公司章程規(guī)定的其他合規(guī)職責(zé)。

第六章 經(jīng)理層合規(guī)職責(zé)

第十六條 經(jīng)理層負(fù)責(zé)遵照董事會制定的合規(guī)管理基本制度,在合規(guī)總監(jiān)和合規(guī)部門的督導(dǎo)下,制定和傳達(dá)具體的合規(guī)政策并監(jiān)督執(zhí)行,確保合規(guī)政策和程序得以遵守。經(jīng)理層的合規(guī)職責(zé)分為高級管理人員的合規(guī)職責(zé)和各部門、分支機(jī)構(gòu)(以下簡稱“各部門”或“本部門”)負(fù)責(zé)人的合規(guī)職責(zé)。

高級管理人員的主要合規(guī)職責(zé):

(一)根據(jù)董事會批準(zhǔn)的合規(guī)政策,建立健全沈交所合規(guī)管理的組織架構(gòu)、控制機(jī)制和制度;在合規(guī)總監(jiān)和合規(guī)部門的督導(dǎo)下,制定和傳達(dá)具體的合規(guī)政策并監(jiān)督執(zhí)行,對沈交所合規(guī)管理的有效性承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

(二)為合規(guī)總監(jiān)和合規(guī)部門履行職責(zé)提供必要的人力、物力、財力和技術(shù)支持;保障合規(guī)總監(jiān)和合規(guī)部門享有履行職責(zé)所必要和充分的知情權(quán)、調(diào)查權(quán),保障合規(guī)總監(jiān)參加或者列席與其履行職責(zé)相關(guān)會議,調(diào)閱相關(guān)文件資料,獲取必要信息;

(三)主動執(zhí)行合規(guī)制度并作出表率,推進(jìn)沈交所合規(guī)文化建設(shè);

(四)及時、有效防范和應(yīng)對合規(guī)風(fēng)險,在發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為或合規(guī)風(fēng)險隱患時,主動、及時向合規(guī)總監(jiān)通報并積極妥善處理,落實責(zé)任追究,完善內(nèi)部控制制度和業(yè)務(wù)流程;

(五)簽署沈交所向監(jiān)管機(jī)構(gòu)報送的中期合規(guī)報告、年度合規(guī)報告,并保證報告的內(nèi)容真實、準(zhǔn)確、完整;

(六)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件,公司章程和董事會規(guī)定的其他合規(guī)職責(zé)。

第十七條 各部門負(fù)責(zé)人的合規(guī)職責(zé)

(一)執(zhí)行法律、法規(guī)和準(zhǔn)則;監(jiān)督管理本部門及工作人員執(zhí)業(yè)行為的合規(guī)性,對本部門合規(guī)管理的有效性承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任;

(二)自行或根據(jù)合規(guī)部門的督導(dǎo),評估、制定、修改和完善本部門內(nèi)部管理制度和業(yè)務(wù)流程;

(三)對本部門合規(guī)經(jīng)營管理制度和流程是否健全、合理和有效,以及合規(guī)管理執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和評價,并按規(guī)定向合規(guī)部門報告;

(四)發(fā)現(xiàn)本部門違法違規(guī)行為或合規(guī)風(fēng)險隱患時,主動、及時向合規(guī)總監(jiān)或合規(guī)部門報告,積極妥善處理,落實責(zé)任追究,完善內(nèi)部控制制度和業(yè)務(wù)流程;

(五)組織本部門員工的合規(guī)培訓(xùn);

(六)監(jiān)管機(jī)構(gòu)或沈交所規(guī)定的其他合規(guī)職責(zé)。

沈交所在各部門內(nèi)設(shè)置合規(guī)管理崗位,合規(guī)管理崗位人員對本部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé),履行對部門及其工作人員執(zhí)行合規(guī)政策和程序的狀況進(jìn)行及時有效的監(jiān)督、檢查,評價和報告等職責(zé)。

合規(guī)管理崗位人員的任職條件、工作職責(zé)等具體事項由沈交所另行規(guī)定。

第七章 合規(guī)總監(jiān)的合規(guī)職責(zé)

第十八條 沈交所設(shè)立合規(guī)總監(jiān)崗位和專門的合規(guī)部門(管理合規(guī)總部),負(fù)責(zé)督導(dǎo)和協(xié)助經(jīng)理層有效管理合規(guī)風(fēng)險,對沈交所及其工作人員的經(jīng)營管理和執(zhí)業(yè)行為的合規(guī)性進(jìn)行審查、監(jiān)督和檢查,履行合規(guī)政策開發(fā)、合規(guī)審查、咨詢、監(jiān)督檢查、培訓(xùn)教育等合規(guī)支持和合規(guī)控制職責(zé)。

合規(guī)總監(jiān)是沈交所高級管理人員,由沈交所董事會聘任。

第十九條 沈交所解聘合規(guī)總監(jiān)應(yīng)當(dāng)有正當(dāng)理由。

第二十條 合規(guī)總監(jiān)不能履行職責(zé)或者缺位時,沈交所應(yīng)及時制定高級管理人員代為履行職責(zé),代為履行職責(zé)的人員不能分管與合規(guī)管理職責(zé)相沖突的部門,代為履行職責(zé)的時間不超過6個月,沈交所在6個月內(nèi)選聘具有任職條件的人員擔(dān)任合規(guī)總監(jiān)。

第二十一條 合規(guī)總監(jiān)向董事會負(fù)責(zé),履行以下職責(zé):

(一)對沈交所內(nèi)部管理制度、重大決策、新產(chǎn)品和新業(yè)務(wù)方案以及監(jiān)管機(jī)構(gòu)要求進(jìn)行合規(guī)審查的申請材料和報告等進(jìn)行合規(guī)審查,并出具合規(guī)審查意見;

(二)監(jiān)督相關(guān)部門根據(jù)法律、法規(guī)和準(zhǔn)則的變化,及時評估、完善沈交所內(nèi)部管理制度和業(yè)務(wù)流程;

(三)采取有效措施,對沈交所及其工作人員經(jīng)營管理和執(zhí)業(yè)行為的合法合規(guī)性進(jìn)行事中監(jiān)督,并按照監(jiān)管機(jī)構(gòu)的要求和沈交所規(guī)定進(jìn)行定期、不定期的檢查;

(四)組織實施沈交所信息隔離墻制度;

(五)及時向董事會報告發(fā)現(xiàn)沈交所存在的違法違規(guī)行為或合規(guī)風(fēng)險隱患,并及時向沈交所有關(guān)機(jī)構(gòu)或不猛提出制止和處理意見,并督促整改;

(六)保持與監(jiān)管機(jī)構(gòu)和自律組織的聯(lián)系溝通,主動配合監(jiān)管機(jī)構(gòu)和自律組織的工作,及時處理監(jiān)管機(jī)構(gòu)和自律組織要求調(diào)查的事項,配合監(jiān)管機(jī)構(gòu)和自律組織對沈交所的檢查和調(diào)查,跟蹤和評估監(jiān)管意見和監(jiān)管要求的落實情況;

(七)向沈交所董事會提交定期合規(guī)情況報告和臨時合規(guī)情況報告;

(八)按照沈交所規(guī)定為高級管理人員、各部門和分支機(jī)構(gòu)提供合規(guī)咨詢、組織合規(guī)培訓(xùn);

(九)處理涉及沈交所和員工的違法違規(guī)行為的投訴與舉報;

(十)對總裁之外的沈交所其他高級管理人員進(jìn)行合規(guī)專項考核;

第二十二條 合規(guī)總監(jiān)參加沈交所會議,在表決前應(yīng)對會議表決的事項發(fā)表合規(guī)意見,但不參與表決;

第二十三條 合規(guī)總監(jiān)可以兼任與合規(guī)管理職位不相沖突的職務(wù)和分管與合規(guī)管理職責(zé)不相沖突的部門,不得兼任與合規(guī)管理職責(zé)相沖突的職位,不得分管與合規(guī)管理職責(zé)相沖突的部門;

第二十四條 合規(guī)總監(jiān)列席沈交所董事會,參加沈交所總裁辦公會;

第二十五條 根據(jù)履行職責(zé)的需要,合規(guī)總監(jiān)有權(quán)調(diào)閱沈交所相應(yīng)的文件資料,獲取必要、充分的信息,沈交所其他部門和人員應(yīng)予積極配合;

第二十六條 合規(guī)總監(jiān)有權(quán)獨立調(diào)查沈交所內(nèi)部可能違反合規(guī)制度的事件,獲取相關(guān)文件和記錄,根據(jù)需要向管理層及員工了解情況,相關(guān)人員應(yīng)予積極配合;

合規(guī)總監(jiān)認(rèn)為必要時,可以沈交所名義聘請外部專業(yè)機(jī)構(gòu)或人員協(xié)助其工作。

第二十七條 合規(guī)總監(jiān)在行使合規(guī)職權(quán)時,應(yīng)與沈交所高級管理人員及時溝通。

第二十八條 合規(guī)總監(jiān)應(yīng)當(dāng)將出具的合規(guī)審查意見、提供的合規(guī)咨詢意見、簽署的沈交所文件等履行職責(zé)有關(guān)的文件、資料存檔備查,并對履行職責(zé)情況作出記錄。

第二十九條 合規(guī)總監(jiān)每年定期向董事會提交沈交所上年度合規(guī)報告。

對已察覺或已出現(xiàn)的沈交所重大違規(guī)行為或重大合規(guī)風(fēng)險,合規(guī)總監(jiān)應(yīng)及時向董事長提交臨時報告。

第三十條 合規(guī)總監(jiān)向沈交所董事會提交的定期合股報告應(yīng)包括以下內(nèi)容:

(一)沈交所合規(guī)管理的基本情況;

(二)合規(guī)總監(jiān)履行職責(zé)情況;

(三)沈交所違法違規(guī)行為、合規(guī)風(fēng)險的發(fā)現(xiàn)及整改情況;

(四)沈交所合規(guī)管理有效性的評估及整改情況;

(五)董事會要求或合規(guī)總監(jiān)認(rèn)為需要報告的其他內(nèi)容。

第八章 合規(guī)部門

第三十一條 法規(guī)風(fēng)控部對合規(guī)總監(jiān)負(fù)責(zé),合規(guī)總監(jiān)根據(jù)合規(guī)工作需要決定法規(guī)風(fēng)控部內(nèi)部的崗位設(shè)置。

第三十二條 法規(guī)風(fēng)控部在合規(guī)總監(jiān)的領(lǐng)導(dǎo)下履行本規(guī)定第二十一條規(guī)定的職責(zé)。

第三十三條 法規(guī)風(fēng)控部享有以下權(quán)利:

(一)為履行合規(guī)管理職責(zé),通過參加會議、查閱文件、與有關(guān)人員交談、接受合規(guī)情況反映等方式獲取必要的信息;

(二)對違規(guī)或者可能違規(guī)的人員和事件進(jìn)行獨立調(diào)查;

(三)向合規(guī)總監(jiān)報告前項調(diào)查結(jié)果及處理建議,必要時可直接向董事會報告;

(四)沈交所規(guī)定的其他權(quán)利。

第三十四條 沈交所應(yīng)為法規(guī)風(fēng)控部配備足夠的合規(guī)管理人員。

法規(guī)風(fēng)控部負(fù)責(zé)人及合規(guī)管理人員的選聘應(yīng)符合沈交所的相關(guān)管理制度要求,并須得到合規(guī)總監(jiān)同意。

合規(guī)管理人員應(yīng)具有與其履行職責(zé)相適應(yīng)的資質(zhì)和經(jīng)驗,具有法律、財會、金融等方面的專業(yè)知識,特別是應(yīng)具有把握法律、法規(guī)和準(zhǔn)則的能力。

沈交所應(yīng)通過系統(tǒng)的教育培訓(xùn)提高合規(guī)管理人員的專業(yè)技能。

第三十五條 沈交所應(yīng)保證法規(guī)風(fēng)控部行使合規(guī)管理職能所必需的費用。

第三十六條 沈交所支持和保障法規(guī)風(fēng)控部和合規(guī)管理人員履行工作職責(zé),并采取措施切實保障合規(guī)管理人員不因正常履行職責(zé)遭受不公正待遇,確保合規(guī)管理人員不承擔(dān)與其合規(guī)職責(zé)相沖突的其他職責(zé)。

第三十七條 沈交所各部門應(yīng)根據(jù)沈交所規(guī)定設(shè)立合規(guī)崗位,配置合規(guī)人員從事所在部門的合規(guī)管理工作。

第三十八條 沈交所各部門應(yīng)主動進(jìn)行日常的合規(guī)自查,向法規(guī)風(fēng)控部提供合規(guī)風(fēng)險信息或風(fēng)險點,支持并配合法規(guī)風(fēng)控部的風(fēng)險監(jiān)控和評估。

第三十九條 法規(guī)風(fēng)控部對沈交所各部門進(jìn)行定期和不定期的合規(guī)檢查。合規(guī)檢查主要檢查管理部門內(nèi)部控制和履行管理職責(zé)的情況以及業(yè)務(wù)部門合規(guī)開展業(yè)務(wù)情況和風(fēng)險管理情況。

合規(guī)檢查結(jié)束后,對于存在合規(guī)風(fēng)險的部門,法規(guī)風(fēng)控部下達(dá)合規(guī)建議或合規(guī)風(fēng)險整改通知書,對于存在重大合規(guī)風(fēng)險的部門,法規(guī)風(fēng)控部可以對該部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行談話提醒,并將情況報送沈交所經(jīng)營管理層。

收到合規(guī)建議的部門,應(yīng)及時落實合規(guī)建議,并及時向法規(guī)風(fēng)控部反饋落實情況。

收到合規(guī)整改通知書的部門,須在合規(guī)整改通知書規(guī)定的整改期限內(nèi)整改完畢,并將整改情況及時報送法規(guī)風(fēng)控部。

第九章 合規(guī)實施細(xì)則

第一節(jié) 辦公行政合規(guī)管理

第四十條 法規(guī)風(fēng)控部是沈交所內(nèi)部規(guī)章制度的合規(guī)審核部門,負(fù)責(zé)對沈交所內(nèi)不規(guī)章制度進(jìn)行合規(guī)審核。

沈交所內(nèi)部規(guī)章制度在沈交所領(lǐng)導(dǎo)審定之前,須先由法規(guī)風(fēng)控部進(jìn)行合規(guī)審核,然后再予以頒布。

第四十一條 法規(guī)風(fēng)控部是沈交所公文的合規(guī)審核部門,負(fù)責(zé)對沈交所公文進(jìn)行合規(guī)審核。

以沈交所名義下發(fā)的公文在沈交所領(lǐng)導(dǎo)審批之前,須先由法規(guī)風(fēng)控部進(jìn)行合規(guī)審核,然后再予以正式發(fā)文。

以沈交所名義對外出具的函件,須先經(jīng)法規(guī)風(fēng)控部進(jìn)行合規(guī)審核后方可對外出具。

第四十二條 未經(jīng)沈交所同意,沈交所各職能部門不得以部門名義對外出具公文。

經(jīng)沈交所同意以部門名義對外出具公文,須經(jīng)法規(guī)風(fēng)控部進(jìn)行合規(guī)審核后方可對外出具。

第四十三條 沈交所及各部門向監(jiān)管部門和其他政府部門報送的財務(wù)報表、業(yè)務(wù)統(tǒng)計表等各類報表及其他純業(yè)務(wù)性質(zhì)的資料無須法規(guī)風(fēng)控部和合規(guī)總監(jiān)審核,但監(jiān)管部門要求合規(guī)總監(jiān)簽字或出具意見的,須經(jīng)法規(guī)風(fēng)控部進(jìn)行審核后報合規(guī)總監(jiān)簽字或出具意見。

第四十四條 監(jiān)管部門、行業(yè)協(xié)會、政府不么下達(dá)的重要文件,秘書檔案室應(yīng)將文件及時抄送法規(guī)風(fēng)控部。

法規(guī)風(fēng)控部根據(jù)沈交所有關(guān)規(guī)定對沈交所印章的使用進(jìn)行合規(guī)審核。

沈交所對外出具文件以及合同、協(xié)議、備忘錄、函件等,須經(jīng)法規(guī)風(fēng)控部審核后方可用印。

合規(guī)主管對各部門非合同用章的用印情況進(jìn)行事后合規(guī)審核。

第二節(jié) 財務(wù)合規(guī)管理

第四十五條 沈交所開立自有資金銀行賬戶后,計劃財務(wù)中心須及時將開戶行、賬號等情況報法規(guī)風(fēng)控部備案。

第四十六條 法規(guī)風(fēng)控部對50萬元(含)以上、100萬元以下的沈交所大額自有資金對外劃付業(yè)務(wù)(內(nèi)部資金劃撥業(yè)務(wù)除外)實施事后合規(guī)審查。

第四十七條 100萬元(含)以上的沈交所大額自有資金對外劃付(內(nèi)部資金劃撥業(yè)務(wù)除外)前,須由法規(guī)風(fēng)控部進(jìn)行合規(guī)審核后方可對外劃付。

第四十八條 計劃財務(wù)中心每月上旬匯總上月沈交所50萬元(含)以上的大額自有資金劃付明細(xì)報法規(guī)風(fēng)控部,法規(guī)風(fēng)控部根據(jù)檢查的需要,可調(diào)取或查閱付款審批文件、劃款憑證、銀行對賬單等相關(guān)材料。

第四十九條 沈交所凈資本計算表、風(fēng)險資本準(zhǔn)備計算表和風(fēng)險控制指標(biāo)監(jiān)管報表編制完成后,計劃財務(wù)中心應(yīng)及時抄送法規(guī)風(fēng)控部。

第三節(jié) 交易參與人信息保密管理

第五十條 本辦法所稱參與人,是指具備相關(guān)業(yè)務(wù)資格,并遵循沈交所相關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)則,參與沈交所交易的各類市場主體。

  第五十一條 本辦法所稱參與人信息,是指參與人在沈交所參與交易過程中所提交或形成的各類信息。

  第五十二條 任何接觸或可能接觸參與人信息的沈交所員工應(yīng)遵守本辦法規(guī)定。

  第五十三條 沈交所依照法律法規(guī)和監(jiān)管部門有關(guān)規(guī)定,遵循依法收集、目的明確、合理使用、安全保障原則加強(qiáng)參與人信息保護(hù)及保密工作。

  第五十四條 沈交所有權(quán)按照國家法律法規(guī)、協(xié)議約定或相關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)則披露和使用參與人信息。

  第五十五條 沈交所涉及參與人信息的各類系統(tǒng),應(yīng)當(dāng)對進(jìn)行參與人信息的訪問、處理或刪除等操作做到使用留痕、有跡可查。

  第五十六條 沈交所針對不同崗位員工及工作開展要求,按照最小化原則配置涉及參與人信息的各類系統(tǒng)的使用賬戶權(quán)限。沈交所員工對于參與人信息的訪問權(quán)限不超過其本身工作范圍。

  第五十七條 沈交所嚴(yán)格執(zhí)行涉及參與人信息的業(yè)務(wù)檔案查閱、借閱及復(fù)印的管理規(guī)定。對于內(nèi)部工作人員查閱、借閱及復(fù)印業(yè)務(wù)檔案的設(shè)置嚴(yán)格的查閱權(quán)限和審批流程;對于外部人員查閱、借閱及復(fù)印業(yè)務(wù)檔案的,除查閱人為交易雙方或公權(quán)力機(jī)構(gòu)人員(公安、檢察、法院、審計、紀(jì)檢監(jiān)察、國資監(jiān)管等有權(quán)機(jī)構(gòu)委派的工作人員)外不得查閱、借閱及復(fù)印。

  第五十八條 沈交所規(guī)范涉及參與人信息崗位員工的管理,并開展參與人信息保密教育工作。

  第五十九條 沈交所員工應(yīng)在符合法律法規(guī)及本辦法規(guī)定的前提下,獲取和使用相關(guān)參與人信息。

  第六十條 沈交所員工未經(jīng)許可不得利用參與人信息從事任何與沈交所業(yè)務(wù)無關(guān)的活動或作為商業(yè)用途使用。

第六十一條 沈交所員工均有保守參與人信息的義務(wù)。一旦發(fā)現(xiàn)信息泄露的,應(yīng)及時查清泄露渠道和原因,采取補(bǔ)救措施。

第四節(jié) 業(yè)務(wù)糾紛爭議調(diào)解管理

第六十二條 本辦法所稱的業(yè)務(wù)糾紛爭議,是指在沈交所進(jìn)行的各類交易活動中,因交易一方或與交易有利害關(guān)系的第三方,認(rèn)為交易相對方、其他交易相關(guān)方存有違反市場規(guī)則或影響交易正常進(jìn)行或損害其合法權(quán)益的行為而產(chǎn)生的矛盾或糾紛。

  本辦法所稱的申請人,是指因交易爭議事項提出申請調(diào)解或處理請求的交易一方或其他相關(guān)主體。

  本辦法所稱的被申請人,是指爭議指向的相對方。

  第六十三條 申請人認(rèn)為在沈交所進(jìn)行的各類交易活動中,被申請人的行為違規(guī)違約或損害其合法權(quán)益,向沈交所提出調(diào)解申請的,適用本辦法。

  爭議調(diào)解事項影響項目交易進(jìn)程的,應(yīng)當(dāng)中止或終結(jié)交易項目。

  第六十四條 交易爭議的調(diào)解應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和沈交所相關(guān)交易規(guī)則,以公平、公正為原則,在申請人自愿申請的基礎(chǔ)上進(jìn)行。

  第六十五條 沈交所作為交易爭議的調(diào)解機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)受理申請人提出的調(diào)解申請,對爭議事項進(jìn)行調(diào)查核實,組織調(diào)解。

  申請人認(rèn)為存在以下情形的,可以向沈交所提出爭議調(diào)解申請:

 ?。ㄒ唬π畔⑴秲?nèi)容、交易程序、意向受讓方/意向投資方確定及成交方式選擇等有異議的;

 ?。ǘ┙灰紫鄬Ψ叫袨樯嫦舆`規(guī)的;

 ?。ㄈ┙灰紫鄬Ψ焦室獠蛔鳛榛虿划?dāng)作為,損害申請人合法權(quán)益的;

 ?。ㄋ模┥蚪凰J(rèn)為可以受理的其他情形。

  第六十六條 申請人提出交易爭議調(diào)解申請,應(yīng)當(dāng)提交下列材料:

 ?。ㄒ唬┙灰谞幾h調(diào)解申請書;

 ?。ǘ┥暾埲酥黧w資格證明材料;

 ?。ㄈ幾h事項的相關(guān)證明材料;

 ?。ㄋ模┥蚪凰J(rèn)為需要提交的其他材料。

  申請人應(yīng)當(dāng)對所提交材料的真實性、有效性負(fù)責(zé)。

  第六十七條 沈交所應(yīng)當(dāng)自收到交易爭議調(diào)解申請之日起3個工作日內(nèi)作出受理或者不予受理的決定。

  第六十八條 沈交所應(yīng)當(dāng)在核實申請人提交的相關(guān)材料及有關(guān)事項的基礎(chǔ)上,促成相關(guān)各方化解矛盾。如爭議事項不涉及第三方利益,且爭議雙方均接受調(diào)解的,可由沈交所約請爭議雙方協(xié)商達(dá)成一致意見,形成調(diào)解協(xié)議,經(jīng)雙方簽字蓋章確認(rèn),完成調(diào)解程序。爭議調(diào)解的期限,一般為自受理調(diào)解申請之日起30日內(nèi)。當(dāng)事各方未就調(diào)解達(dá)成一致意見的,調(diào)解終止。

  第六十九條 交易爭議調(diào)解協(xié)議,可以包括以下主要內(nèi)容:

 ?。ㄒ唬┥暾埲撕捅簧暾埲嗣Q、地址、法定代表人等基本情況;

 ?。ǘ幾h的事項和請求;

 ?。ㄈ┱{(diào)查核實的過程和事實情況;

  (四)調(diào)解方案;

  (五)雙方執(zhí)行調(diào)解方案的約定及違約責(zé)任。

  第七十條 在交易爭議調(diào)解過程中,申請人和被申請人對請求或主張負(fù)有舉證責(zé)任,如實陳述事實,不得提供虛假證明材料;不得隱匿、偽造證據(jù)。申請人未能在沈交所規(guī)定的時間內(nèi)提供證據(jù)的,視為放棄爭議調(diào)解申請。

  第七十一條 因轉(zhuǎn)讓方/融資方、意向受讓方/意向投資方或其他相關(guān)主體違規(guī)違約以及申請人或被申請人拒不執(zhí)行爭議調(diào)解協(xié)議,影響交易正常進(jìn)行,造成沈交所或交易相關(guān)方損失的,應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第五節(jié) 合規(guī)審查

第七十二條 根據(jù)審查事項的內(nèi)容、合規(guī)審查可以采取紙面或電子版留痕動態(tài)書面審理方式,或采取合規(guī)工作委員會會議討論方式。

第七十三條 需要提供合規(guī)審查的文件和材料一般通過電子文檔流轉(zhuǎn)形式由沈交所辦公室轉(zhuǎn)法規(guī)風(fēng)控部進(jìn)行審核。經(jīng)法規(guī)風(fēng)控部同意,可以采用紙質(zhì)流轉(zhuǎn)形式。

第七十四條 創(chuàng)新產(chǎn)品、創(chuàng)新業(yè)務(wù)在研發(fā)階段應(yīng)保持與法規(guī)風(fēng)控部的聯(lián)系和溝通,并通過內(nèi)部公函或郵件形式將相關(guān)資料提交法規(guī)風(fēng)控部,法規(guī)風(fēng)控部認(rèn)為必要時可派員參加業(yè)務(wù)部門的相關(guān)討論,聽取業(yè)務(wù)部門的匯報。

第七十五條 因法律、法規(guī)和準(zhǔn)則規(guī)定的不明確,法規(guī)風(fēng)控部對相關(guān)問題的合規(guī)性難以做出判斷的,應(yīng)及時報告合規(guī)總監(jiān),就相關(guān)問題與監(jiān)管部門保持聯(lián)系溝通。

第七十六條 經(jīng)與法規(guī)風(fēng)控部事先溝通、合規(guī)審查可以通過電子郵件方式,實行于憲審查。

第七十七條 各部門就提交審核的事項應(yīng)事先進(jìn)行內(nèi)部論證,向合規(guī)審查機(jī)構(gòu)和人員出具部門意見,并就該事項的背景材料、存在問題、與相關(guān)部門的溝通情況、內(nèi)部討論結(jié)果等予以充分說明。合規(guī)主管應(yīng)發(fā)表初審意見。

第七十八條 各總部統(tǒng)一負(fù)責(zé)分管部門的合規(guī)審查工作,對合規(guī)審查事項統(tǒng)一出具明確意見,然后根據(jù)需要轉(zhuǎn)沈交所或致函法規(guī)風(fēng)控部進(jìn)行審核。

第七十九條 對提交合規(guī)審查事項,業(yè)務(wù)主管部門沒有明確意見或上報事項材料不充分的,法規(guī)風(fēng)控部有權(quán)拒絕審查或要求相關(guān)部門提供補(bǔ)充材料。

第八十條 對每一審查事項,法規(guī)風(fēng)控部一般應(yīng)用五個工作日進(jìn)行合規(guī)審查工作。

根據(jù)提交文件的類型、內(nèi)容的多少、問題復(fù)雜程度及上報監(jiān)管部門時間要求等,法規(guī)風(fēng)控部可以適當(dāng)調(diào)整審查時間。

相關(guān)部門應(yīng)與法規(guī)風(fēng)控部溝通,及時提交相關(guān)審查文件和材料。提交審查文件和材料不及時的,應(yīng)承擔(dān)由此引起的不良后果。

第八十一條 法規(guī)風(fēng)控部合規(guī)審查分為具體承辦人員初審、部門(分管)領(lǐng)導(dǎo)復(fù)審、合規(guī)總監(jiān)審定三個階段。

第八十二條 法規(guī)風(fēng)控部應(yīng)根據(jù)部門人員專業(yè)配備情況、審核事項的來源和重要程度安排相應(yīng)的審核人員進(jìn)行初審。重要事項的初審人員應(yīng)為兩人或兩人以上;初審人員認(rèn)為事項重大或疑難復(fù)雜的,可報請部門(分管)領(lǐng)導(dǎo)組織內(nèi)部討論,必要時征求外部專業(yè)機(jī)構(gòu)或常年法律顧問的意見。

第八十三條 初審人員應(yīng)根據(jù)審核結(jié)果出具初步審查意見或建議,意見應(yīng)明確具體,有充分的法律和政策依據(jù),根據(jù)監(jiān)管部門要求,如需向監(jiān)管部門呈送合規(guī)審查意見,還應(yīng)按照規(guī)定的格式書寫。

第八十四條 法規(guī)風(fēng)控部部門(分管)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)按照要求對初審事項進(jìn)行復(fù)審,復(fù)審意見應(yīng)明確具體。

第八十五條 合規(guī)總監(jiān)認(rèn)為必要時,可以以沈交所名義聘請外部專業(yè)機(jī)構(gòu)或人員協(xié)助開展合規(guī)審查工作。

第八十六條 合規(guī)審查意見由法規(guī)風(fēng)控部擬定,由合規(guī)總監(jiān)簽署確認(rèn)。

第八十七條 在合規(guī)審查中發(fā)現(xiàn)合規(guī)風(fēng)險隱患的,應(yīng)當(dāng)及時向相關(guān)部門提出制止和處理意見。相關(guān)部門應(yīng)進(jìn)行整改,向法規(guī)風(fēng)控部提交整改報告和修訂后的相關(guān)文件、材料。

第八十八條 需要提交相關(guān)監(jiān)管部門的合規(guī)審查意見,合規(guī)總監(jiān)應(yīng)簽署一式兩份,一份交由法規(guī)風(fēng)控部存檔。

第八十九條 法規(guī)風(fēng)控部應(yīng)對審查文件和材料出具的合規(guī)審查意見和報告及時存檔備查。

第十章 合規(guī)考核、合規(guī)問責(zé)與有效性評估

第九十條 沈交所對各部門和各級管理人員進(jìn)行年度考核時,應(yīng)將合規(guī)專項考核納入考核范圍。合規(guī)專項考核占年度考核的相應(yīng)權(quán)重。

第九十一條 總裁由沈交所董事會進(jìn)行合規(guī)專項考核。沈交所董事會對總裁進(jìn)行合規(guī)專項考核時,應(yīng)聽取合規(guī)總監(jiān)的意見。

第九十二條 總裁之外的沈交所其他高級管理人員由合規(guī)總監(jiān)進(jìn)行合規(guī)專項考核。合規(guī)總監(jiān)對總裁之外的沈交所其他高級管理人員進(jìn)行合規(guī)專項考核時,應(yīng)聽取總裁意見。

第九十三條 合規(guī)總監(jiān)由沈交所董事會進(jìn)行考核,沈交所董事會對合規(guī)總監(jiān)進(jìn)行考核時,應(yīng)聽取總裁的意見。

第九十四條 沈交所應(yīng)對違法違規(guī)行為建立問責(zé)機(jī)制,明確問責(zé)對象、標(biāo)準(zhǔn)、程序、方式等。

第九十五條 董事會和高級管理人員依照公司章程的規(guī)定,履行與合規(guī)管理相關(guān)的職責(zé),對沈交所合規(guī)管理的有效性及經(jīng)營管理行為的合法合規(guī)性承擔(dān)最終責(zé)任;各部門負(fù)責(zé)人對本部門合規(guī)管理的有效性及經(jīng)營管理活動的合規(guī)性負(fù)首要責(zé)任;沈交所員工根據(jù)各自職責(zé)對其執(zhí)業(yè)行為的合法合規(guī)性承擔(dān)直接責(zé)任。

第九十六條 法規(guī)風(fēng)控部認(rèn)為沈交所部門負(fù)責(zé)人未能有效履行合規(guī)職責(zé)時,應(yīng)及時向合規(guī)總監(jiān)報告,合規(guī)總監(jiān)對部門負(fù)責(zé)人繼續(xù)履職有異議的,應(yīng)向沈交所總裁提出該部門負(fù)責(zé)人不得繼續(xù)履職的建議。

第九十七條 沈交所應(yīng)制定合規(guī)有效性評估方案,定期對合規(guī)管理環(huán)境和合規(guī)管理職責(zé)履行情況進(jìn)行有效性評估。

第九十八條 沈交所委托外部專業(yè)機(jī)構(gòu)對沈交所合規(guī)管理的有效性進(jìn)行評估,及時對發(fā)現(xiàn)的問題提出建議。

對沈交所合規(guī)管理有效性的全面評估,每年不少于一次。

第十一章 合規(guī)風(fēng)險管理的外部監(jiān)管

第九十九條 法規(guī)風(fēng)控部負(fù)責(zé)組織學(xué)習(xí)監(jiān)管部門發(fā)布的監(jiān)管規(guī)則、意見等監(jiān)管文件。

法規(guī)風(fēng)控部應(yīng)及時向監(jiān)管部門咨詢,準(zhǔn)確理解和把握監(jiān)管要求,并反饋沈交所的意見和建議。

第一百條 沈交所在發(fā)生違法違規(guī)或涉嫌違法違規(guī)行為、存在合規(guī)風(fēng)險或者發(fā)現(xiàn)較大風(fēng)險隱患時,合規(guī)總監(jiān)應(yīng)及時向監(jiān)管部門提交臨時報告。

第一百零一條 合規(guī)總監(jiān)及合規(guī)管理人員在日常工作中應(yīng)監(jiān)管部門的約談溝通交流情況時,應(yīng)如實介紹情況。

在監(jiān)管部門對沈交所進(jìn)行現(xiàn)場檢查、專項調(diào)查、立案稽查以及采取監(jiān)管措施、作出行政處罰時,合規(guī)總監(jiān)應(yīng)給予協(xié)助配合,并應(yīng)監(jiān)管部門的要求,提供合規(guī)事項的專項說明。

第十二章 合規(guī)管理與風(fēng)險防控預(yù)案

第一百零二條 建立風(fēng)險防控預(yù)案的目的

任何企業(yè)都有可能面臨各種無法預(yù)測或難以預(yù)測的各類風(fēng)險(緊急突發(fā)事件),為避免或最大限度地減少此類風(fēng)險造成的損失,沈交所就可能出現(xiàn)的一些風(fēng)險及其防范措施,結(jié)合沈交所實際,提出以下防控要求,以保障全體員工在經(jīng)營活動過程中的身體健康和生命財產(chǎn)安全,維護(hù)沈交所良好秩序,確保高效、安全運(yùn)轉(zhuǎn)。

第一百零三條 緊急突發(fā)事件應(yīng)急處理責(zé)任人

負(fù)責(zé)人:常務(wù)副總裁、各部門總經(jīng)理

員:各具體應(yīng)急預(yù)案負(fù)責(zé)人、各部門負(fù)責(zé)人、各部門應(yīng)急配合人員

第一百零四條 緊急突發(fā)事件應(yīng)急處理部門

各總部人事行政部門或技術(shù)支持部門

第一百零五條 緊急突發(fā)事件應(yīng)急處理部門主要職責(zé):

(一)沈交所突發(fā)事件應(yīng)急處理,由沈交所常務(wù)副總裁和各總部總經(jīng)理全面負(fù)責(zé)指揮,各總部人事行政部門或技術(shù)支持部門負(fù)責(zé)具體應(yīng)急處理的組織、協(xié)調(diào)及應(yīng)急處理實施工作,包括發(fā)生事件的應(yīng)急處理及相關(guān)工作。

(二)各部門應(yīng)挑撥或指定應(yīng)急處理協(xié)助配合人員,包括現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、聯(lián)絡(luò)人員。

(三)處理人員應(yīng)具備現(xiàn)場應(yīng)急處理的基礎(chǔ)知識和技能,定期進(jìn)行突發(fā)事件應(yīng)急處理相關(guān)知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)?,F(xiàn)場應(yīng)急處理部門需配合必要的應(yīng)急處理器材、消防設(shè)備和醫(yī)療藥品等,并進(jìn)行經(jīng)常的維修和補(bǔ)充,保證應(yīng)急處理工作的正常進(jìn)行。

(四)應(yīng)急處理部門應(yīng)建立健全的應(yīng)急處理檔案,包括:應(yīng)急處理小組成員名單和聯(lián)系電話、社會處理機(jī)構(gòu)的聯(lián)系方式、處理基本技能學(xué)些培訓(xùn)、演練記錄、應(yīng)急處理器材、設(shè)備目錄及維修保養(yǎng)記錄、事故應(yīng)急處理記錄等。

(五)工作原則:加強(qiáng)防控、快速反應(yīng)、安全有序。

第一百零六條 緊急突發(fā)事件分類

(一)客戶來訪投訴

(二)媒體記者上門采訪

(三)監(jiān)管、工商、稅務(wù)、社保、公安、政法等政府機(jī)構(gòu)突擊檢查

(四)沈交所設(shè)備、設(shè)施突發(fā)故障

(五)公共衛(wèi)生事件(重大傳染病疫情、群體性疾病、食物中毒)

(六)火警

(七)治安問題

(八)其它緊急突發(fā)情況

第一百零七條 各類緊急突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案

(一)客戶來訪投訴應(yīng)急處理預(yù)案

1、接待流程:前臺——投資顧問——客服經(jīng)理——營銷總監(jiān)

2、投訴客戶來訪應(yīng)特別重視,要安排專人在指定區(qū)域(會議室、貴賓室)熱情接待

3、前臺文員要懂得基本的客戶接待禮儀,詢問客戶的基本情況,然后引導(dǎo)客戶在休息室等待,微笑服務(wù)、泡茶,請客戶稍等,并應(yīng)及時向上級匯報、如匯報對象不在或聯(lián)系不上應(yīng)立即向更上一級匯報。

4、負(fù)責(zé)接待人員要及時受理客戶問題,并做好安撫工作

5、如外省客戶投訴根據(jù)客戶情況安排食宿

6、對于情緒激動的來訪投訴客戶、保安要在會議室外守候

(二)媒體記者上門采訪應(yīng)急處理預(yù)案

1、接待流程:前臺文員——營銷總監(jiān)——總部總經(jīng)理和法律顧問接待,同時通知沈交所常務(wù)副總裁或董事長

2、由前臺文員接待,原則上微笑服務(wù),不回應(yīng)媒體記者詢問的所有關(guān)于沈交所內(nèi)部、運(yùn)作等方面問題

3、保安不允許任何人以任何理由和手段攜帶攝像器材對沈交所內(nèi)部進(jìn)行攝像或錄音

4、營銷總監(jiān)接待,不對實質(zhì)性問題進(jìn)行回答,只對媒體人員的到訪做接待和情況了解

5、營銷總監(jiān)根據(jù)實際情況匯報總部總經(jīng)理,由總經(jīng)理匯報沈交所常務(wù)副總裁或董事長進(jìn)行協(xié)調(diào)處理

(三)監(jiān)管、工商、稅務(wù)、社保、公安、政法等政府機(jī)構(gòu)突擊檢查應(yīng)急處理預(yù)案

1、接待流程:前臺接待——總經(jīng)理辦公室負(fù)責(zé)人——總部總經(jīng)理和法律顧問接待,同時通知沈交所常務(wù)副總裁或董事長

2、對監(jiān)管、工商、稅務(wù)、社保、公安、政法等政府機(jī)構(gòu)來訪應(yīng)特別重視,各總部要安排專人在指定區(qū)域(會議室、貴賓室)熱情接待

3、對于來訪者,負(fù)責(zé)接待人員要及時了解清楚來訪者的目的和需要配合的事情,盡快配合處理,并應(yīng)及時向上級匯報。如匯報對象不在或聯(lián)系不上應(yīng)立即向更上一級匯報

(四)沈交所設(shè)備、設(shè)施突發(fā)故障應(yīng)急處理預(yù)案

1、當(dāng)辦公區(qū)域內(nèi)發(fā)生停電、停水事故時,各部人事行政部門應(yīng)及時對故障原因進(jìn)行斷定,如果屬于物業(yè)供電、供水事故,應(yīng)迅速通知物業(yè)搶修,向沈交所員工做好解釋工作,并做好水、電恢復(fù)供應(yīng)相關(guān)設(shè)備的防護(hù)工作;如屬突發(fā)性設(shè)備故障引發(fā),各總部人事行政部門應(yīng)及時組織技術(shù)人員對故障設(shè)備進(jìn)行處理、搶修,以防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大化,并提供備用設(shè)備,保障工作的正常開展,事后分析原因,并向沈交所領(lǐng)導(dǎo)匯報

2、設(shè)備故障緊急搶修:在無備用設(shè)備的情況下,個部人事行政部門要組織相關(guān)設(shè)備的技術(shù)人員及時對設(shè)施設(shè)備發(fā)生故障的原因進(jìn)行分析、診斷及搶修排障,盡快恢復(fù)設(shè)施設(shè)備的正常運(yùn)行

3、損失評估、設(shè)備補(bǔ)給,如事故造成損失的,還應(yīng)由各部門負(fù)責(zé)統(tǒng)計因緊急突發(fā)事件而造成無法修復(fù)的設(shè)備明細(xì),固定資產(chǎn)管理部門據(jù)此將相關(guān)設(shè)備作報廢處理,調(diào)整賬務(wù),核算損失,根據(jù)需要及時報相關(guān)部門對損壞的設(shè)備進(jìn)行補(bǔ)給,以保證相關(guān)部門工作正常有序進(jìn)行

(五) 公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理預(yù)案

1、公共衛(wèi)生事件主要有三種:一是重大傳染病疫、二是群體性疾病、三是食物中毒

2、當(dāng)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后,各總部人事行政部門及各部門負(fù)責(zé)人必須迅速趕赴現(xiàn)場,立即將病人就近送往醫(yī)院,并在有關(guān)醫(yī)護(hù)人員的指導(dǎo)下,組織協(xié)調(diào)對病人的搶救、隔離治療等救援工作

3、相對其他緊急突發(fā)事件而言,重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件主要以預(yù)防、防控為主

4、重大傳染病疫情、群體性疾病等重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件,主要采取以下措施進(jìn)行防控:

1)避免全體活動,避免出入人群聚集的公共場所

2)定期對辦公場所進(jìn)行消毒,儲備常用防治藥品

3)做好辦公區(qū)域的衛(wèi)生保潔,加強(qiáng)對垃圾和污染物的管理

4)人事行政部負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)公共衛(wèi)生突發(fā)事件的應(yīng)急處理

5、中毒引發(fā)的重大公共衛(wèi)生事件

1)立即將中毒人員送往醫(yī)院搶救

2)保護(hù)好現(xiàn)場、封存剩余食品,將留樣提供給醫(yī)療衛(wèi)生部門檢測

3)積極配合衛(wèi)生行政部門調(diào)查處理,并做好善后工作,報沈交所領(lǐng)導(dǎo)

(六)火警應(yīng)急處理預(yù)案

1、任何人發(fā)現(xiàn)火警后都有義務(wù)采取必要的應(yīng)急措施,并應(yīng)迅速報告人事行政部門,人事行政部門接到火警報告后,部門 負(fù)責(zé)人及保安人員應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場,利用現(xiàn)有消防設(shè)施滅火,并視情況決定是否撥打119報警

2、火警災(zāi)情較重時,部門負(fù)責(zé)人應(yīng)報告沈交所領(lǐng)導(dǎo)及物業(yè)公司,并立即打開所有消防通道,電燈或應(yīng)急燈,組織員工疏散

3、火警處理后,人事行政部門應(yīng)分析原因,追究責(zé)任,并向沈交所領(lǐng)導(dǎo)部門報告

(七)治安問題應(yīng)急處理預(yù)案

1、任何人發(fā)現(xiàn)辦公區(qū)域內(nèi)有打架斗毆事件,都要立即通知保安人員或當(dāng)事人部門負(fù)責(zé)人迅速到場勸阻、制止,無法制止的要立即撥打110報案

2、及時送被打傷的人員到就近醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行治療或撥打急救電話120

3、發(fā)生重大打架事件,造成嚴(yán)重傷亡的,立即報沈交所領(lǐng)導(dǎo)及撥打110報案

4、事件處理完畢,人事行政部應(yīng)分析原因,并向沈交所領(lǐng)導(dǎo)報告

(八)其它緊急突發(fā)情況的應(yīng)急處理

對于那些沒有預(yù)案控制的突發(fā)事件,可依據(jù)“緊急突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案”工作原則靈活處理。

第十三章 關(guān)聯(lián)交易管理制度


第一百零八條 為規(guī)范沈交所關(guān)聯(lián)交易,維護(hù)沈交所及股東的合法權(quán)益,保證沈交所與關(guān)聯(lián)人之間的關(guān)聯(lián)交易符合公平、公正的原則,根據(jù)《中華人民共和國公司法》等相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件及沈交所公司章程的規(guī)定,制訂本制度。

第一百零九 沈交所與關(guān)聯(lián)人進(jìn)行交易時,應(yīng)遵循以下基本原則:

(一)平等、自愿、等價、有償?shù)脑瓌t;

(二)公平、公正、公開的原則;

(三)對于必需的關(guān)聯(lián)交易,嚴(yán)格依照國家法律、法規(guī)加以規(guī)范;

(四)在必需的關(guān)聯(lián)交易中,應(yīng)報相關(guān)國有資產(chǎn)管理部門審批;

(五)處理沈交所與關(guān)聯(lián)人之間的關(guān)聯(lián)交易,不得損害沈交所的合法權(quán)益。

第一百一十 沈交所董事會應(yīng)根據(jù)客觀標(biāo)準(zhǔn)判斷該關(guān)聯(lián)交易是否對沈交所司有利,是否損害股東權(quán)益,必要時聘請專業(yè)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估審計,或聘請獨立財務(wù)顧問發(fā)表意見。

第一百一十一 沈交所的關(guān)聯(lián)人包括關(guān)聯(lián)法人和關(guān)聯(lián)自然人。

第一百一十二 由于沈交所及沈交所唯一股東均為為國有獨資公司,因此沈交所及股東直接或者間接控制的公司受同一國有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)控制,因此不構(gòu)成關(guān)聯(lián)關(guān)系。

第一百一十三 具有以下情形之一的自然人,為沈交所的關(guān)聯(lián)自然人:

(一)沈交所董事、監(jiān)事和高級管理人員;

(二)本制度一百一十二條所列法人的董事、監(jiān)事和高級管理人員;

(三)本條第(一)項和第(二)項所述人士的關(guān)系密切的家庭成員,包括配偶、年滿十八周歲的子女及其配偶、父母及配偶的父母、兄弟姐妹及其配偶、配偶的兄弟姐妹、子女配偶的父母。

第一百一十四 具有以下情形之一的法人或者自然人,視同為沈交所的關(guān)聯(lián)人:

(一)根據(jù)與沈交所或者其關(guān)聯(lián)人簽署的協(xié)議或者作出的安排,在協(xié)議或者安排生效后,或在未來12個月內(nèi),將具有本制度第一百一十三條規(guī)定情形之一;

(二)過去12個月內(nèi),曾經(jīng)具有本制度第一百一十三條規(guī)定情形之一。

第一百一十五 關(guān)聯(lián)關(guān)系,是指沈交所實際控制人、董事、監(jiān)事、高級管理人員與其直接或者間接控制的企業(yè)之間的關(guān)系,以及可能導(dǎo)致沈交所利益轉(zhuǎn)移的其他關(guān)系。但是,國家控股的企業(yè)之間不因為同受國家控股而具有關(guān)聯(lián)關(guān)系。

第一百一十六 本制度所稱的關(guān)聯(lián)交易,是指沈交所或其控股子公司與沈交所關(guān)聯(lián)人之間發(fā)生的轉(zhuǎn)移資源或義務(wù)的事項,包括但不限于下列事項:

(一)購買或出售資產(chǎn);

(二)對外投資(含委托理財、委托貸款等);

(三)提供財務(wù)資助;

(四)提供擔(dān)保;

(五)租入或租出資產(chǎn);

(六)委托或者受托管理資產(chǎn)和業(yè)務(wù);

(七)贈與或受贈資產(chǎn);

(八)債權(quán)或債務(wù)重組;

(九)簽訂許可使用協(xié)議;

(十)轉(zhuǎn)讓或者受讓研究與開發(fā)項目;

(十一)購買原材料、燃料、動力;

(十二)銷售產(chǎn)品、商品;

(十三)提供或接受勞務(wù);

(十四)委托或受托銷售;

(十五)關(guān)聯(lián)雙方共同投資;

(十六)其他通過約定可能造成資源或義務(wù)轉(zhuǎn)移的事項。

第一百一十七 沈交所與關(guān)聯(lián)人的資金往來,應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定:

(一)關(guān)聯(lián)人與沈交所發(fā)生的經(jīng)營性資金往來中,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格限制占用沈交所資金。關(guān)聯(lián)人不得要求沈交所為其墊支工資、福利、保險、廣告等期間費用,也不得互相代為承擔(dān)成本和其他支出;

(二)沈交所不得以下列方式將資金直接或間接地提供給關(guān)聯(lián)人使用:

1、有償或無償?shù)夭鸾枭蚪凰馁Y金給關(guān)聯(lián)人使用;

2、委托關(guān)聯(lián)人進(jìn)行投資活動;

3、為關(guān)聯(lián)人開具沒有真實交易背景的商業(yè)承兌匯票;

4、代關(guān)聯(lián)人償還債務(wù)。

第一百一十八 沈交所應(yīng)采取有效措施防止關(guān)聯(lián)人以壟斷采購和銷售業(yè)務(wù)渠道等方式干預(yù)沈交所的經(jīng)營,損害沈交所的利益。

第一百一十九 沈交所應(yīng)采取有效措施防止關(guān)聯(lián)方以各種形式占用或轉(zhuǎn)移沈交所的資金、資產(chǎn)及其他資源。

第一百二十 沈交所董事、監(jiān)事及高級管理人員有義務(wù)關(guān)注沈交所是否存在被關(guān)聯(lián)方挪用資金等侵占沈交所利益的問題。如發(fā)現(xiàn)異常情況,及時提請沈交所董事會采取相應(yīng)措施。

第一百二十一 沈交所發(fā)生因關(guān)聯(lián)方占用或轉(zhuǎn)移沈交所資金、資產(chǎn)或其他資源而給沈交所造成損失或可能造成損失的,沈交所董事會應(yīng)及時采取訴訟、財產(chǎn)保全等保護(hù)性措施避免或減少損失。

第一百二十二 沈交所不得直接或者通過子公司向董事、監(jiān)事、高級管理人員提供借款。

第一百二十三 沈交所關(guān)聯(lián)人與沈交所簽署關(guān)聯(lián)交易協(xié)議,任何人只能代表一方簽署協(xié)議,關(guān)聯(lián)人不得以任何方式干預(yù)沈交所的決定。

第一百二十四 董事與董事會會議決議事項所涉及的企業(yè)有關(guān)聯(lián)關(guān)系的,不得對該項決議行使表決權(quán),也不得代理其他董事行使表決權(quán)。該董事會會議由過半數(shù)的無關(guān)聯(lián)關(guān)系董事出席即可舉行,董事會會議所作決議須經(jīng)無關(guān)聯(lián)關(guān)系董事過半數(shù)通過。出席董事會的無關(guān)聯(lián)董事人數(shù)不足3人的,應(yīng)將該事項提交上級國有資產(chǎn)管理部門審議。

第一百二十五 沈交所與關(guān)聯(lián)人之間的關(guān)聯(lián)交易及交易價格應(yīng)向上級國有資產(chǎn)管理部門申請報批,并應(yīng)簽訂書面協(xié)議,由關(guān)聯(lián)雙方簽署或加蓋公章后生效。

第一百二十六 沈交所為關(guān)聯(lián)人提供擔(dān)保的,不論數(shù)額大小,均應(yīng)當(dāng)應(yīng)向上級國有資產(chǎn)管理部門申請報批。