當(dāng)前位置：
目 錄
1、 《企業(yè)國有資產(chǎn)評估管理暫行辦法》是否適用于國有參股公司？
2、 關(guān)于境外國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓問題的咨詢
3、 關(guān)于國有企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓中資產(chǎn)評估結(jié)果有效期的問題
4、 咨詢國有企業(yè)購買不動產(chǎn)的有關(guān)要求
5、 關(guān)于國有產(chǎn)權(quán)協(xié)議轉(zhuǎn)讓中審計(jì)的凈資產(chǎn)值確定
6、 國有參股企業(yè)增資是否進(jìn)行資產(chǎn)評估及備案？
7、 國有資產(chǎn)無償劃轉(zhuǎn)是否需要審計(jì)與評估？
8、 同一國家出資企業(yè)下屬子企業(yè)增資價格問題
9、 國企改革三年行動開始之后，新納入的企業(yè)是否納入評估？
1、《企業(yè)國有資產(chǎn)評估管理暫行辦法》是否適用于國有參股公司？
問題描述：《企業(yè)國有資產(chǎn)評估管理暫行辦法》第二條規(guī)定：“各級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)履行出資人職責(zé)的企業(yè)（以下統(tǒng)稱所出資企業(yè)）及其各級子企業(yè)（以下統(tǒng)稱企業(yè)）涉及的資產(chǎn)評估，適用本辦法。”請問，該條規(guī)定的“各級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)履行出資人職責(zé)的企業(yè)（以下統(tǒng)稱所出資企業(yè)）及其各級子企業(yè)（以下統(tǒng)稱企業(yè)）”是否包括國有參股公司？如果包括的話，國有參股公司屬于各級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)履行出資人職責(zé)的企業(yè)還是屬于各級子公司？
回復(fù)意見：《企業(yè)國有資產(chǎn)評估管理暫行辦法》（國資委令第12號）第二條的適用范圍包括國有全資、控股以及實(shí)際控制企業(yè)。國有參股企業(yè)發(fā)生《企業(yè)國有資產(chǎn)評估管理暫行辦法》（國資委令第12號）第六條相關(guān)經(jīng)濟(jì)行為時，國有參股企業(yè)的國有股東代表應(yīng)當(dāng)按照國資監(jiān)管相關(guān)規(guī)定發(fā)表股東意見。（2022-12-22）
2、關(guān)于境外國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓問題的咨詢
問題描述：在《企業(yè)國有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》實(shí)施后，《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中央企業(yè)境外國有產(chǎn)權(quán)管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》實(shí)施前的這段時間內(nèi)，中央企業(yè)控股企業(yè)直接、間接全資擁有的子企業(yè)之間轉(zhuǎn)讓所持境外國有產(chǎn)權(quán)，是否可依據(jù)最近一期審計(jì)報告確認(rèn)的凈資產(chǎn)值為基礎(chǔ)確定價格？
回復(fù)意見：《中央企業(yè)境外國有產(chǎn)權(quán)管理暫行辦法》（國資委令第27號）第十三條規(guī)定“中央企業(yè)在本企業(yè)內(nèi)部實(shí)施資產(chǎn)重組，轉(zhuǎn)讓方為中央企業(yè)及其直接或者間接全資擁有的境外企業(yè)，受讓方為中央企業(yè)及其直接或者間接全資擁有的境內(nèi)外企業(yè)的，轉(zhuǎn)讓價格可以以評估或者審計(jì)確認(rèn)的凈資產(chǎn)值為底價確定”。建議依據(jù)上述規(guī)定確定轉(zhuǎn)讓價格。（2022-11-04）
3、關(guān)于國有企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓中資產(chǎn)評估結(jié)果有效期的問題
問題描述：就如何理解《企業(yè)國有資產(chǎn)評估管理暫行辦法》（12號令）中的“經(jīng)核準(zhǔn)或備案的資產(chǎn)評估結(jié)果使用有效期為自評估基準(zhǔn)日起1年”，我向國資委領(lǐng)導(dǎo)請教如下問題： 根據(jù)《企業(yè)國有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》（32號令）第12條，對按照有關(guān)法律法規(guī)要求必須進(jìn)行資產(chǎn)評估的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)對轉(zhuǎn)讓標(biāo)的進(jìn)行資產(chǎn)評估，產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓價格應(yīng)以經(jīng)核準(zhǔn)或備案的評估結(jié)果為基礎(chǔ)確定。根據(jù)12號令第21條，經(jīng)核準(zhǔn)或備案的資產(chǎn)評估結(jié)果使用有效期為自評估基準(zhǔn)日起1年。 請問： （1）如果發(fā)生32號令下的非公開協(xié)議轉(zhuǎn)讓，判斷該行為是否符合“資產(chǎn)評估結(jié)果使用有效期”在1年內(nèi)，是以國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)或國家出資企業(yè)作出相關(guān)批準(zhǔn)的時間為準(zhǔn)，還是以國有股東與受讓方簽署股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議的時間或者股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議的生效時間為準(zhǔn)？ （2）如果發(fā)生32號令下的進(jìn)場交易（即在產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓通過產(chǎn)權(quán)交易所公開進(jìn)行），判斷該行為是否符合“資產(chǎn)評估結(jié)果使用有效期”是否在1年內(nèi)，以如下哪個時間為準(zhǔn)？①進(jìn)場交易被批準(zhǔn)的時間，②進(jìn)場交易對外披露的時間（掛牌時間），③確定最終受讓方/投資人的時間，還是④產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的轉(zhuǎn)讓方與受讓方簽署股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議的時間。
回復(fù)意見：根據(jù)《企業(yè)國有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》（國資委 財政部令第32號），國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)、國家出資企業(yè)批準(zhǔn)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)非公開協(xié)議轉(zhuǎn)讓時，相應(yīng)資產(chǎn)評估報告應(yīng)在使用有效期之內(nèi)。
企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)進(jìn)場轉(zhuǎn)讓的，首次正式信息披露時資產(chǎn)評估報告應(yīng)在有效期之內(nèi)，首次正式披露信息之日起超過12個月未征集到合格受讓方的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定重新履行相關(guān)工作程序。（2022-06-14）
4、咨詢國有企業(yè)購買不動產(chǎn)的有關(guān)要求
問題描述：您好，我想咨詢一下國有企業(yè)購買不動產(chǎn)，交易價格允許比估值價格高嗎？高多少有沒有相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求？比如10這樣的具體數(shù)據(jù)。因?yàn)楣乐祪r格里沒有包括增值稅，因此賣方提出房產(chǎn)售價格高于估值價格。所以在此咨詢是否有相關(guān)文件規(guī)定，房產(chǎn)的實(shí)際交易價格比評估價格差距的標(biāo)準(zhǔn)。謝謝！
回復(fù)意見：根據(jù)《國有資產(chǎn)評估管理若干問題的規(guī)定》（財政部令第14號）第十二條，占有單位發(fā)生依法應(yīng)進(jìn)行資產(chǎn)評估的經(jīng)濟(jì)行為時，應(yīng)當(dāng)以資產(chǎn)評估結(jié)果作為作價參考依據(jù)；實(shí)際交易價格與評估結(jié)果相差10%以上的，占有單位應(yīng)就其差異原因向同級財政部門（集團(tuán)公司或有關(guān)部門）作出書面說明。（2021-12-29）
5、關(guān)于國有產(chǎn)權(quán)協(xié)議轉(zhuǎn)讓中審計(jì)的凈資產(chǎn)值確定
問題描述：根據(jù)《企業(yè)國有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》（32號令）第三十二條的規(guī)定，同一國有控股企業(yè)或國有實(shí)際控制企業(yè)內(nèi)部實(shí)施重組整合，轉(zhuǎn)讓方和受讓方為該國有控股企業(yè)或國有實(shí)際控制企業(yè)及其直接、間接全資擁有的子企業(yè)的，轉(zhuǎn)讓價格可以資產(chǎn)評估報告或最近一期審計(jì)報告確認(rèn)的凈資產(chǎn)值為基礎(chǔ)確定，且不得低于經(jīng)評估或?qū)徲?jì)的凈資產(chǎn)值。 請問上述“最近一期審計(jì)報告確認(rèn)的凈資產(chǎn)值”是被轉(zhuǎn)讓股權(quán)的標(biāo)的企業(yè)的凈資產(chǎn)值，還是轉(zhuǎn)讓方賬面上所記載的經(jīng)審計(jì)的被轉(zhuǎn)讓股權(quán)（長期股權(quán)投資）的凈資產(chǎn)值（賬面價值）？
回復(fù)意見：《企業(yè)國有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》（國資委 財政部令第32號）第三十二條中“轉(zhuǎn)讓價格可以資產(chǎn)評估報告或最近一期審計(jì)報告確認(rèn)的凈資產(chǎn)值為基礎(chǔ)確定”，最近一期審計(jì)報告確認(rèn)的凈資產(chǎn)值是指轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)審計(jì)后凈資產(chǎn)值。（2021-11-30）
6、國有參股企業(yè)增資是否進(jìn)行資產(chǎn)評估及備案？
問題描述：請問國有參股公司（國有股東合計(jì)持股比例不足5）增資引入一名外部民營背景股東時（會導(dǎo)致原國有股東持股比例變動）是否必須進(jìn)行資產(chǎn)評估，并履行國有資產(chǎn)評估備案程序？
回復(fù)意見： 國有股東應(yīng)按照企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理有關(guān)規(guī)定在上述經(jīng)濟(jì)行為的決策會議上，就其需要進(jìn)行資產(chǎn)評估和履行國有資產(chǎn)評估備案程序表達(dá)意見，最終以股東會決議為準(zhǔn)。（2020-11-06）
7、國有資產(chǎn)無償劃轉(zhuǎn)是否需要審計(jì)與評估？
問題描述：我想咨詢并求證下：央企集團(tuán)公司的兩個全資子公司之間的國有資產(chǎn)無償劃轉(zhuǎn)需要經(jīng)過審計(jì)和評估嗎？ 經(jīng)查詢相關(guān)法律法規(guī)，集團(tuán)公司子公司之間的國有資產(chǎn)無償劃轉(zhuǎn)可以不經(jīng)過資產(chǎn)評估，但需要中介機(jī)構(gòu)出具的審計(jì)的報告或劃出方國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的清產(chǎn)核資結(jié)果。 希望求證上述本人的查詢結(jié)果是否正確，若不正確，希望告知正確的答案。
回復(fù)意見：根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)無償劃轉(zhuǎn)管理暫行辦法>的通知》（國資發(fā)產(chǎn)權(quán)〔2005〕239號）規(guī)定，劃轉(zhuǎn)雙方應(yīng)當(dāng)組織被劃轉(zhuǎn)企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定開展審計(jì)或清產(chǎn)核資，以中介機(jī)構(gòu)出具的審計(jì)報告或經(jīng)劃出方國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的清產(chǎn)核資結(jié)果作為企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)無償劃轉(zhuǎn)的依據(jù)。（2020-11-04）
8、同一國家出資企業(yè)下屬子企業(yè)增資價格問題
問題描述：您好！《企業(yè)國有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》第三十八條規(guī)定，在“增資企業(yè)和投資方均為國有獨(dú)資或國有全資企業(yè)”的等四種情形下，“按照《中華人民共和國公司法》、企業(yè)章程履行決策程序后，可以依據(jù)評估報告或最近一期審計(jì)報告確定企業(yè)資本及股權(quán)比例?！?請問:就同一國有出資企業(yè)下屬全資子企業(yè)參與另一全資子企業(yè)增資情形（均為有限責(zé)任公司），增資的價格必須不低于增資企業(yè)最近一期經(jīng)審計(jì)每股凈資產(chǎn)價格，還是可以為1元/股？期待您的答復(fù)，非常感謝！
回復(fù)意見：增資價格原則上應(yīng)依據(jù)評估或經(jīng)審計(jì)的每股凈資產(chǎn)值確定。（2018-12-28）
9、國企改革三年行動開始之后，新納入的企業(yè)是否納入評估？
問題描述：您好，咨詢請教一下，國企三年行動改革開始之后，新納入的企業(yè)，是否列入三年行動改革方案評估。若列入評估，是否所有指標(biāo)均列入評估。 比如，某省在2020年將交通廳下屬幾家企業(yè)合并為交通集團(tuán)，并將該交通集團(tuán)納入省國資委監(jiān)管。那么，該交通公司是否需要列入該省國資委三年行動改革方案評估考核；若列入評估考核，是否所有指標(biāo)均列入。
回復(fù)意見：國企改革三年行動涉及的改革事項(xiàng)并非只針對國資委監(jiān)管企業(yè)，原則上國有企業(yè)都要按照方案要求深化改革。從利于全面深化改革、激發(fā)改革內(nèi)生動力角度，國有企業(yè)原則上都應(yīng)納入改革考核評估范圍。國企改革三年行動方案明確，地方黨委和政府結(jié)合實(shí)際，制定完善本地區(qū)國企改革三年行動實(shí)施方案，建立改革考核評估機(jī)制。各地可根據(jù)實(shí)際情況，考慮上述原則，自主確定考核評估范圍及內(nèi)容。建議相關(guān)問題咨詢有關(guān)地區(qū)國企改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。（2022-02-11）
