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各區(qū)、縣（市）、開發(fā)區(qū)財政局，市直各部門、單位：
現(xiàn)將《沈陽市市本級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)收益管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
二ＯＯ八年三月二十日
沈陽市市本級行政事業(yè)單位
國有資產(chǎn)收益管理暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，管好用好國有資產(chǎn)收益，防止國有資產(chǎn)流失，根據(jù)《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財政部令第35號）、《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財政部令第36號）和《財政部關于加強政府非稅收入管理的通知》（財綜[2004]53號）的有關規(guī)定，結合我市實際情況，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于市本級行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)收益管理。實行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財務會計制度的事業(yè)單位不執(zhí)行本辦法。
第三條 本辦法所稱的國有資產(chǎn)收益是指行政事業(yè)單位占有、使用和依法處置境內(nèi)外國有資產(chǎn)產(chǎn)生的收益。事業(yè)單位開展正常業(yè)務活動取得的事業(yè)收入暫不納入本辦法管理。
第四條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)收益管理，應當遵循以下原則：
（一）國有資產(chǎn)收益按照政府非稅收入管理的有關規(guī)定，實行“收支兩條線”管理；
（二）國有資產(chǎn)收益納入部門（綜合）預算，實行預算管理；
（三）國有資產(chǎn)收益管理應與風險控制相結合，保障國有資產(chǎn)的安全完整，充分發(fā)揮國有資產(chǎn)的使用效益。
第五條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)收益管理，實行分級管理、分工負責的管理體制。財政部門實施綜合管理，負責本級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)收益的監(jiān)督管理；主管部門負責對本部門所屬單位國有資產(chǎn)收益實施監(jiān)督管理，督促各單位按規(guī)定繳納國有資產(chǎn)收益；行政事業(yè)單位負責對本單位國有資產(chǎn)收益實施具體管理，依法合理組織并及時足額繳納國有資產(chǎn)收益，按年度預算和相關規(guī)定安排使用。
第二章 收入管理
第六條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)收益主要包括：
（一）國有資產(chǎn)處置收入
1．行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)報廢、報損的殘值收入和變價收入；
2．行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)出售、出讓所取得的收入；
3．行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)拆遷補償收入；
4．其他形式處置國有資產(chǎn)取得的收入。
（二）國有資產(chǎn)有償使用收入
1．行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)出租取得的收入；
2．事業(yè)單位對外投資和擔保等取得的收入；
3．其他形式使用國有資產(chǎn)取得的收入。
第七條 國有資產(chǎn)處置收入管理。行政事業(yè)單位按《沈陽市市本級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置、使用及處置管理暫行辦法》規(guī)定辦理資產(chǎn)處置審批后，由財政部門委托資產(chǎn)專業(yè)處置公司回收報廢資產(chǎn)，協(xié)助行政事業(yè)單位在依法設立的產(chǎn)權交易機構公開出售資產(chǎn)。行政事業(yè)單位和資產(chǎn)專業(yè)處置公司處置資產(chǎn)取得的收入屬于國家所有，按照政府非稅收入管理的規(guī)定，及時、足額上繳非稅收入財政專戶。國家、省、市另有規(guī)定的除外。
第八條 國有資產(chǎn)有償使用收入管理。行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)有償使用收入應及時、足額上繳非稅收入財政專戶，納入部門預算（綜合預算）。
主管部門應加強對行政事業(yè)單位利用國有資產(chǎn)對外提供有償使用行為的風險控制，確保按時、足額取得收益。
第九條 國有資產(chǎn)收益通過財政非稅收入收繳系統(tǒng)收繳，首先繳入財政非稅收入?yún)R繳專戶，從非稅收入?yún)R繳專戶自動上劃非稅收入財政專戶，再由財政部門從非稅收入財政專戶統(tǒng)一結繳國庫。
第三章 支出管理
第十條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)收益支出實行分類管理。
（一）行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置收入由財政部門根據(jù)單位資產(chǎn)配置和實際需要，統(tǒng)籌安排支出。
（二）行政事業(yè)單位用國有資產(chǎn)有償使用收入安排的支出，納入部門預算（綜合預算），按規(guī)定用途使用。
第十一條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)收益支出用途。
（一） 固定資產(chǎn)的維修與更新支出；
（二） 新增固定資產(chǎn)購置支出；
（三）國有資產(chǎn)收益征收成本及其審計、評估等支出；
（四） 改革成本支出；
（五） 其他支出。
第十二條 國有資產(chǎn)收益支出程序。
（一）預算支出
1.市本級各主管部門組織本部門行政事業(yè)單位按本辦法第十一條規(guī)定的支出用途編制年度收支預算，納入部門（綜合）預算，按部門（綜合）預算審批程序報批。
2.財政部門根據(jù)批準后的部門（綜合）預算，按單位上繳國有資產(chǎn)收益進度，辦理支出。
（二）追加支出
行政事業(yè)單位在財政部門年初下達部門（綜合）預算后，原則上不再追加。如遇特殊情況，經(jīng)審核符合國有資產(chǎn)收益使用規(guī)定的事項，使用單位應向主管部門提出經(jīng)費申請，主管部門審查同意后，送財政部門按預算內(nèi)財力審批程序辦理支出。
第十三條 各國有資產(chǎn)收益單位必須按財政批復使用國有資產(chǎn)收益，主管部門負責監(jiān)督資金使用方向，按規(guī)定向財政部門報送預算執(zhí)行情況報告。
第四章 監(jiān)督管理
第十四條 各部門及其所屬行政事業(yè)單位應當加強國有資產(chǎn)收益收支管理，接受財政部門的監(jiān)督檢查和審計機關的審計監(jiān)督。
第十五條 對有隱瞞、拖欠、截留、挪用、侵占、私分行政事業(yè)資產(chǎn)收益、違規(guī)使用國有資產(chǎn)收益等行為的，按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）的有關規(guī)定，追究單位及相關責任人責任；構成犯罪的，移交司法機關處理。
第五章 附 則
第十六條 各區(qū)、縣（市）、開發(fā)區(qū)可參照施行。
第十七條 本辦法自2008年4月1日起施行。
